Правовой режим недвижимости как объекта гражданских прав

• Автор: Щеголева, Антонина Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 175 с. : ил.

План
® Введение
Глава I. Понятие недвижимости как объекта гражданских прав
§ 1. Объекты гражданских прав и их виды
♦ § 2. Понятие правового режима недвижимости
§ 3. Признаки недвижимости
§ 4. Проблемы определения критериев в понятии недвижимости
Глава II. Объекты недвижимости как предмет воздействия правового режима
ф § Г Земельный участок, как предмет воздействия правового
режима
Ф §2. Предприятие, как предмет воздействия правового режима
§ 3. Иные объекты недвижимости, являющиеся предметами
воздействия правового режима
Заключение
Список использованных источников и литературы

Актуальность проведения научного исследования определяется целым рядом факторов.
Во-первых, приходится констатировать, что современный уровень законодательства о недвижимости не достаточно высок.
Глава 6 Гражданского кодекса РФ содержит лишь общие положения о недвижимых вещах, где в трех статьях указывается на критерии определения недвижимости, ее виды и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Нормы о недвижимости содержатся и в других нормативно-правовых актах, среди которых: Федеральный закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ и т.д. Однако указанные нормы не дают четкого представления ни об общих признаках недвижимого имущества, ни о его видах, не о факторах, влияющих на специфику правового режима объектов недвижимости, в целом, и отдельных видов недвижимости, в частности. Остаются пробелами положения, касающиеся понятия правового режима недвижимости, его специфики, понятия недвижимости, определения критериев, отнесения отдельных объектов к недвижимому имуществу (в первую очередь это касается предприятий. Сюда же можно отнести морские, воздушные суда, космические объекты, многолетние насаждения и т.д.).
В современном законодательстве сложилась ситуация, когда, не имея достаточного представления о юридической природе недвижимости, законодатель включил нормы о ее отдельных видах во множество правовых актов. Формулируя каждый раз положения о недвижимости по-разному, он сам создал ситуацию, когда единое толкование норм права на практике не возможно. Примером такого подхода является Водный кодекс РФ, Лесной
кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ и т.д. В отои связи вопросы, связанные с правовым режимом недвижимости, его спецификой приобретают все большую актуальность.
Во-вторых, анализ научной литературы показывает, что вопрос о правовом режиме недвижимости, факторов, определяющих специфику правового режима, понятии недвижимости, критериях отнесения объектов к данному виду, являются весьма спорным. Ряд авторов А.Г. Калпип, А.И. Масляев, Т.Е. Абова, АЛО. Кабалкин, О.Н. Садиков и др. выделяют только два критерия. Другие указывают на три (М.Л. Шелютто, О.Ю. Скворцов и др.). Некоторые цивилисты полагают, что таких критериев четыре (В.В. Витрянский, В.А. Порошков, М.И. Брагинский, М.М. Орлова и др.). Литры высказывают самые различные точки зрения относительно возможности отнесения к объектам недвижимости предприятия в целом, как имущественного комплекса и специфики его правового режима; возможности признания объектами недвижимости в принципе движимого имущества (морские, воздушные суда, космические объекты). Спорным является вопрос об определении критериев, влияющих на правовой режим отдельных видов земельных участков и т.д. Причина такой ситуации видится в противоречивом регулировании данного института нормами российского права.
Цель исследования состоит в проведении комплексного теоретического анализа правового режима недвижимости как объекта гражданских прав; выявлении его специфики; установлении противоречий между действующими правовыми актами, а также разработке предложений по совершенствованию российского законодательства о недвижимости.
Учитывая это, задачами исследования выступают: всестороннее изучение понятия правового режима недвижимости, выявление критериев, влияющих на содержание правового режима; определение понятия и критериев отнесения объектов к недвижимому имуществу; выделение
Анализ приведенных точек зрения позволил нам выделить две основные позиции по вопросу о понятии правового режима: первая группа авторов (Н.И. Матузов, A.B. Малько, JI.A. Морозова) определяют правовой режим как специфический механизм правового регулирования. Ключевым в данной точке зрения является то, что авторы считают, что правовой режим показывает, как осуществляется правовое регулирование. Вторая (С.С. Алексеев, В.Б. Исаков, М.Н. Марченко и др.) указывает на правовой режим, как содержательную характеристику конкретных нормативных средств, призванных урегулировать определенную группу отношений.
Соглашаясь с позицией последней группы авторов, мы можем выделить следующие признаки, закладываемые в понятие правового режима: устанавливается в законодательстве и обеспечивается
государством; имеет цель регламентировать конкретные области общественных отношений; направлен на конкретных субъектов или объекты; создает определенные условия для реализации субъективных прав и представляет собой определенную совокупность дозволений, запретов, ограничений
Выше нами рассмотрены позиции исследователей теории государства и права, в цивилистической же науке правовой режим видится несколько иначе. Специфика точек зрения, которые будут рассмотрены ниже, заключается в том, что авторы рассматривают правовой режим конкретных объектов гражданских прав. Однако такой подход к изучению правового режима считается вполне обоснованным. Так, С.С. Алексеев указывает, что
1 Правовые режимы классифицируются ио многим основания, в зависимости oi: 1. предмета правового регулирования - земельные, водные, лесные и т.д.; 2. их юридической природы - материальные и процессуальные; 3. содержания - коммерческой деятельности, предпринимательской деятельности и т.д.; 4. субъектов, в отношении которых режим устанавливается; 5. функций права - режим особого регулирования и особой охраны; 6. формы выражения — законный и договорной; 7. уровни нормативных актов, которыми они установлены - общефедеральные, региональные, муниципальные и локальные; 8. сфер использования - внутригосударственные и межгосударственные (правовой режим земельных участков, правовой режим имущества и т.д.) См.: Матузов
II.И., Малько А.В. Указ соч. - С. 21.