Правовое регулирование процедур банкротства по законодательству России и США: сравнительный анализ

• Автор: Студенцова, Ольга Андреевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕДУР
БАНКРОТСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ И США
1.1. Развитие и современное состояние российского законодательства
о банкротстве
1.2. Историко-правовой анализ законодательства США о банкротстве
1.3. Понятие и общая характеристика процедур банкротства
по российскому гражданскому праву и праву США
Глава 2. СПЕЦИФИКА КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА КАК
ЛИКВИДАЦИОННОЙ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ПО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ И США
2.1. Признание должника несостоятельным как основание открытия
конкурсного производства
2.2. Удовлетворение требований кредиторов в процессе конкурсного
производства
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В
РОССИИ И США ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДОЛЖНИКА
3.1. Специфика процедуры санации организации-должника
3.2. Особенности процедуры мирового соглашения при банкротстве
3.3. Иные процедуры банкротства, направленные на восстановление
платежеспособности должника
Заключение
Библиография

Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из основополагающих целей любого современного государства является обеспечение стабильности экономического оборота и эффективной защиты прав и законных интересов его участников. На построение данной модели экономической инфраструктуры влияет целый ряд факторов, в их числе исторические, политические, национально-культурные, правовые и др. Вместе с тем, именно правовое регулирование экономических отношений является тем ключевым фактором, от уровня развития которого напрямую зависит как экономический рост государства в целом, так и отдельных субъектов предпринимательской деятельности. Совершенно оче-

видно, что далеко не каждый участник рынка в ситуации, когда его долги превышают активы, а имущества для удовлетворения требований всех кредиторов недостаточно, способен самостоятельно преодолеть кризис. В подобных ситуациях в действие вступает правовой механизм признания такого должника несостоятельным (банкротом).
История законодательства о банкротстве свидетельствует о том, что изначально оно развивалось в направлении консолидации коллективных действий кредиторов с целью реализации имущества несостоятельного лица и более справедливого его распределения. Постепенно экономическое развитие государств поставило перед законодательством о несостоятельности (банкротстве) задачи эффективного решения вопросов социальной защиты работников предприятия-должника, а также возможности реорганизации (а не полной ликвидации) мощных финансовопромышленных комплексов. Данного направления при проведении правовых реформ в последние годы придерживаются законодатели развитых в экономическом отношении государств.

Наиболее прогрессивным и детально проработанным считается законодательство о банкротстве США. Но и оно продолжает совершенствоваться. Так, в апреле 2005 года президент США подписал новый закон о банкротстве, направленный на эффективную защиту интересов кредиторов и работников. В частности, особое внимание уделено предотвращению массовых банкротств, восстановительным процедурам, процедуре ликвидации предприятия-должника при наличии совокупности объективных данных о невозможности его финансового оздоровления и наиболее эффективной защите при этом прав и интересов третьих лиц.
Российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) сравнительно молодое и активно развивается, однако еще далеко от совершенства. Нельзя не отметить тот факт, что законодатель в настоящее время даже не определяет цель и задачи института несостоятельности (банкротства), хотя от этого напрямую зависит структура законодательства в данной сфере и конкретное содержание его норм. Защита прав работников предприятия-должника, а также интересы самого государства, теряющего в процессе банкротства одного из налогоплательщиков, не находят должного отражения в законодательстве. В российском законодательстве о несостоятельности (банкротстве) существует также целый ряд иных пробелов и коллизий.
В сложившейся ситуации существенное научно-практическое значение имеет проведение сравнительного анализа законодательства о несостоятельности Российской Федерации и США, как в целом, так и в аспекте правового регулирования конкретных процедур банкротства. Изучение сформировавшегося и относительно стабильного законодательства США о банкротстве позволит учесть положительный опыт, а также избежать ошибок в процессе совершенствования российского законодательства в данной сфере.

Глава 2. СПЕЦИФИКА КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА КАК ЛИКВИДАЦИОННОЙ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ И США
2.1. Признание должника несостоятельным как основание открытия
конкурсного производства
В учении о несостоятельности один вопрос имеет особенное значение - вопрос об основании, или вопрос о тех условиях, при которых должника следует признавать несостоятельным. Неоплатность долгов не есть такое состояние, которое неизбежно должно вести к признанию несостоятельности. Неразумно разрушать предприятия, тысячами нитей связанные с торговым миром, предприятия, правильно функционирующие и пользующиеся доверием, на основании лишь того факта, что пассив предприятия превышает его актив.
Естественно, что процедура определения несостоятельности достаточно трудоемка и ответственна. Поэтому выделяют обычно следующие условия, необходимые для того, чтобы должник был объявлен несостоятельным, а стало быть, и для открытия конкурсного производства:
• неспособность погасить долги;
• наличие нескольких кредиторов;
• удостоверение судом факта неспособности погасить долговые обязательства.
Неспособность к погашению долгов устанавливается на основании двух критериев:
• неплатёжеспособности, то есть неспособности должника из наличных средств удовлетворить требования кредиторов, срок которых уже наступил. Доказательством неплатежеспособности считается фактическое прекращение должником платежей, ко-