Правовое обеспечение исполнения кредитных договоров

• Автор: Шевалеевская, Ольга Олеговна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

ПЛАН:
Глава I. Сущность и виды способов обеспечения кредитных обязательств
§ 1. Понятие и сущность способов обеспечения исполнения обязательств
§ 2. Функции способов обеспечения исполнения обязательств
Глава II. Реализация основных способов обеспечения исполнения обязательств
§ 1. Традиционные способы обеспечения исполнения обязательств
§ 2. Условия и порядок применения основных способов обеспечения исполнения обязательств
§ 3. Способы прекращения договоров об обеспечении исполнения обязательств
Глава III. Возможности усиления обеспечительного потенциала способов обеспечения
§ 1. Пути совершенствования законодательства об обеспечении
§ 2. Совершенствование договорной практики для повышения эффективности способов обеспечения исполнения обязательств
Библиография

В условиях рыночной экономики для успешной работы участников предпринимательской деятельности особую значимость приобретают способы обеспечения исполнения обязательств.
Подавляющее большинство отношений, возникающих в имущественном обороте, регулируются договорами, однако не все договоры исполняются надлежащим образом. Сам по себе договор не обеспечивает кредитору полного и своевременного исполнения обязательств должником. В целях предоставления сторонам по договору гарантий исполнения его условий закон предусматривает возможность заключения субъектами дополнительного соглашения об обеспечении основного обязательства.
Главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации1 (далее - «ГК РФ») предусмотрен перечень способов обеспечения исполнения обязательств, который является открытым. Однако современное правовое регулирование способов обеспечения содержит много пробелов и нереализованных возможностей, которые необходимо учитывать в правоприменительной и нормотворческой практике. Поскольку в настоящий момент механизм взыскания денежных средств с должников не совершенен, следует дать возможность развиваться иным договорным способам обеспечения исполнения обязательств и расширить возможности их применения. В связи с этим является актуальным исследование различных аспектов обеспечения исполнения договорных обязательств.
Национальное гражданское законодательство заимствовало в своих основных положениях о залоге и поручительстве римско-правовую конструкцию сущности указанных обеспечительных инструментов. Вместе с тем в различные исторические периоды своего развития гражданское право обнаруживало различия в легальном и доктринальном подходах к их закреплению и толкованию.
1 Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410.

Конструкции залога и поручительства, предусматривающие право кредитора на получение удовлетворения своих имущественных интересов, нарушенных неисполнением обеспеченного обязательства, вырабатывались веками. Они призваны отражать справедливый баланс интересов сторон в обеспечительном правоотношении. Однако отечественная практика показывает неоправданность строгого применения указанных конструкций в коммерческой деятельности, несоответствие их принципу дифференцированного правового регулирования предпринимательских и иных отношений. Серьезные затруднения у субъектов коммерческой деятельности возникают при обращении взыскания и реализации предмета залога с публичных торгов, при невозможности обратиться за взысканием к поручителю в связи с существенным изменением условий обеспечиваемого договора и к гаранту в связи с истечением срока действия банковской гарантии.
Способы обеспечения наиболее востребованы в период формирования рыночных отношений, что имеет место в современной России, но их эффективность в настоящее время явно невелика. Это ведет к уменьшению объемов банковского кредитования, стремлению банков заниматься другими, более надежными видами финансовых операций. Затруднительность получения кредитов крайне отрицательно сказывается на развитии отечественного производства, торговли и самой банковской системы.
Повышение эффективности обеспечительной функции способов обеспечения может играть в России существенную социально-экономическую роль. Одной из серьезных экономических проблем в современной России является спад и даже полное прекращение деятельности многих производственных организаций. Для восстановления и развития производства российским производителям необходимы денежные средства, которых у большинства из них нет. Для привлечения денежных средств необходимо предоставлять надлежащее обеспечение, которое (1) создаст для банков полноценный источник возврата средств и позволит выдавать кредиты; и (2) сделает кредит экономически доступным. Именно надлежащим образом функционирующие способы обеспечения могли бы стать одним из важных инструментов, способствующих решению сложнейшей экономической ситуации в сфере кредитования предпринимательства.

воспользоваться для этой цели поручительством. Богатые рабовладельцы были не прочь выступать в качестве поручителей потому, что ставили этим лиц, нуждавшихся в поручительстве, в зависимость от себя, эксплуатируя должника, за которого он ручался. Широкой практике поручительства в древнем Риме, по обоснованному мнению И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского, способствовала недоразвитость залогового права74.
Классическое римское право подчеркивало акцессорный характер поручительства. В то же время за поручительством не признавалось субсидиарного характера, т.е. право не считало ответственность поручителя запасной, вспомогательной, наступающей лишь при невозможности для кредитора получить удовлетворение от главного должника. Напротив, кредитору, не получившему в срок исполнения, предоставлялось право по его усмотрению обратить взыскание либо на главного должника, либо на поручителя.
Российское дореволюционное гражданское законодательство не содержало общего определения понятия «поручительство». В гражданско-правовой доктрине, как пишет Г.Ф. Шершеневич, под поручительством понималось «присоединенное к главному обязательству дополнительное условие об исполнении его третьим лицом, поручителем, в случае неисправности должника»75. К.А. Анненков подчеркивал, что поручительство - это, прежде всего «принятие на себя чужого долга придаточным образом, т.е. так, что должник остается обязанным»76.
Интересно рассмотреть положения о поручительстве, содержащиеся в проекте Гражданского уложения и соответствующем комментарии к нему Редакционной комиссии. Проект (ст. 2448) включал в себя следующее общее определение договора поручительства: «По договору поручительства поручитель обязуется перед другим лицом исполнить обязательство его должника, если последний сам этого обязательства не исполнит». Российские цивилисты, комментируя указанное определение, полагали необходимым в первую очередь отметить, что они видят в поручи74 Римское частное право. (Учебник под ред И Б. Новицкого и И С. Перетерского), с. 379.
73 Шершеневич Г Ф Указ соч,с. 295.
76 Анненков КА Система русского гражданского права (т.З. Обязательственные права) - СПб • Типография М М. Стасюлевича, 1898, с. 215.