Договор строительного подряда с участием ОВД

• Автор: Теплов, Денис Викторович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 176 с.

Глава 1. Общая характеристика договора строительного подряда с
участием ОВД
§1. Становление и развитие договора строительного подряда
§2. Законодательство, регулирующее договор строительного
подряда с участием ОВД
§3. Понятие и основные элементы договора строительного подряда с
участием ОВД
Глава II. Содержание договора строительного подряда с участием
органов внутренних дел
§1. Порядок заключения договора строительного подряда с
участием органов внутренних дел
§2. Права и обязанности сторон по договору строительного подряда
с участием органов внутренних дел
Глава 3. Исполнение и последствия нарушения условий договора
строительного подряда с участием органов внутренних дел
§1. Исполнение договора строительного подряда с участием органов
внутренних дел
§2. Ответственность по договору строительного подряда с участием
органов внутренних дел
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность исследования. Преобразования в российской экономике, повлекшие утверждение новых принципов хозяйствования, усиление роли частного капитала, требуют не только совершенствования уже известных в правоприменительной практике правовых институтов, но и внедрения новых. В условиях формирования полноценного рынка и правового государства особую значимость имеют возрождение и развитие цивилизованных договорных отношений.
Представляется, что в некотором переосмыслении нуждаются и нормы, регулирующие договор строительного подряда, который позволяет регламентировать имущественно-стоимостные отношения, связанные со строительством и реконструкцией объектов недвижимости, а также выполнением иных строительных работ, что способствует формированию материальной базы будущих экономических отношений и закладывает основу для долговременного, устойчивого роста производительных сил. Учреждения органов внутренних дел должны учитывать резко возросшую роль этих правоотношений. К тому же на практике стороны сталкиваются с определенными трудностями в толковании и правильном применении положений договора строительного подряда в деятельности подразделений органов внутренних дел. Важно также отметить, что в юридической литературе гражданско-правовые вопросы подрядных правоотношений в строительстве с участием органов внутренних дел самостоятельной разработке ранее не подвергались. Не получили должного освещения в научной литературе вопросы порядка заключения договора строительного подряда с участием органов внутренних дел, гражданско-правовой ответственности сторон по указанному договору. Недостаточная теоретическая разработка гражданско-правовых вопросов подрядных правоотношений в строительстве с участием органов внутренних дел порождает множество проблем в практической деятельности подразделений органов внутренних дел и не способствует развитию законодательства в этой области. Имеются работы, в которых лишь частично затронуты теоретические и практические аспекты договора строительного подряда, однако комплексное исследование юридической природы, условий и иных элементов договора строительного подряда не проводилось. Вместе с тем анализ судебно-арбитражной практики указывает на увеличение споров по договорам строительного подряда.
В связи с этим можно утверждать, что перед теорией и практикой стоят задачи, направленные на незамедлительное решение проблем подрядных отношений в строительстве. Все сказанное в совокупности и предопределяет актуальность и необходимость настоящего исследования.
Степень разработанности темы. Проблематика подрядных отношений в строительстве была предметом научных исследований таких авторов, как М.И. Барышев, Ю.Г. Басин, М.И Брагинский., С.А. Верб, Э. Гаврилов, А. Герасимов, С.А. Говорков, Н.Д. Егорова, С.С. Занковский,
А.А.Каравайкин, A.A. Молчанова, Н.Д. Погосян, В.А. Романенко, A.A. Ромащенко, И.А.Сиротина, А.П. Ткач, И.А. Фаршатов, В.И. Федоров, И.Т. Хламов, В.М.Чернов, В.Ф. Чигир, Ю.И. Шегай, Е.Д. Шешенин и некоторых других. Однако с момента написания работ большинством из этих авторов прошел немалый временной период, в течение которого был накоплен определенный новый практический опыт и качественно обновилось гражданское законодательство.
Цели и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является комплексное правовое рассмотрение теоретических и практических проблем в обязательствах строительного подряда с участием органов внутренних дел и разработка на этой основе предложений по совершенствованию правового регулирования отношений строительного подряда.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач, определивших логику исследования:
исследование истории становления и развития договора строительного подряда;

строительство . ГК 1964, как и Основы ГЗ, выделяли этот же договор. Разница состояла лишь в том, что в ГК 1964 договор подряда на капитальное строительство был урегулирован как самостоятельный тип договора, наряду с подрядом, а в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991г. (далее - Основы 1991 г.) - лишь как его разновидность. Последний вариант стал возможным потому, что Основы 1991 г., как и впоследствии ГК, исключили из определения договора строительного подряда указание на его плановый характер, а также ограничили вмешательство государства в определение взаимных прав и обязанностей контрагентов.
Нелишне отметить, что в ныне действующем ГК РФ отсутствует законодательное закрепление договора подряда на капитальное строительство. По нашему мнению это вызвано тем, что в законодательстве по капитальному строительству действовало несколько тысяч законодательных и нормативных актов, которые нередко противоречили не только друг другу, но и самому ГК РСФСР. Зачастую эти нормативные акты предусматривали оплату работ не по мере сдачи готовых объектов, а периодически, за сам факт работы строителей. Это имело прямым следствием потерю интереса исполнителей к завершению возведения объектов, развитие "долгостроя", рост объемов незавершенного строительства. Кроме того, договор подряда на капитальное строительство искусственно принижал значимость строительного подряда вообще, строительно-монтажных и ремонтных работ.
Поэтому, на наш взгляд, применение в главе 37 ГК новой терминологии, по сравнению с ГК РСФСР 1964 г., не есть изменение по существу, а лишь некоторое обновление языка закона с целыо более полной характеристики предмета договора строительного подряда. С точки зрения единства терминологии такое обновление едва ли оправданно.
Из определения договора строительного подряда следует, что данный
86 СП СССР. 1987. N4. Ст. 19.