Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом по российскому праву

• Автор: Довгополов, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с.

Глава 1. Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом
1.1. Понятие и правовая природа договора железнодорожной перевозки грузов
1.2. Основания заключения договора железнодорожной перевозки грузов
1.3. Заключение договора железнодорожной перевозки
грузов
1.4. Субъектный состав и содержание договора перевозки грузов
1.5. Изменение и прекращение договора железнодорожной перевозки грузов
Глава 2. Ответственность железнодорожного перевозчика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договора перевозки грузов
2.1. Ответственность железнодорожного перевозчика
за неподачу транспортных средств
2.2. Ответственность перевозчика за сохранность перевозимых грузов
2.3. Ответственность железнодорожного перевозчика
за просрочку в доставке грузов
Заключение
Список литературы

Актуальность темы. Интенсивное развитие рыночных отношений в России невозможно без глубокой интеграции в мировую экономику. В настоящее время трудно себе представить развитие торговли, в первую очередь международной, без развития транспортной деятельности, без решения вопросов совместимости национальных транспортных систем и связанных с этим проблем правового регулирования взаимоотношений между участниками транспортного процесса. Железнодорожный транспорт занимает ведущее место в транспортной системе России. Сегодня он переживает состояние структурного реформирования и приватизации, целью которых является снижение собственных затрат, повышение мотивации работников отрасли, удовлетворение возрастающих требований пользователей к качеству услуг и достижение гибкого реагирования на изменение спроса. Решение указанных вопросов связано в первую очередь с формированием и развитием конкуренции в сфере услуг1.
В результате реформирования железнодорожного транспорта значительно расширится круг субъектов, предоставляющих услуги по перевозке грузов железнодорожным транспортом, будут созданы условия для конкуренции на рынке этих услуг. В настоящее время в России договор перевозки грузов регулируется нормами права, которые не в полной мере согласуются с соответствующими нормами индустриально развитых стран и инициируемыми ими международными конвенциями, что препятствует нормальному развитию внешнеторговых связей. Кроме того, Гражданский кодекс РФ (далее - ГК) и новый Устав железнодорожного транспорта РФ (далее - УЖТ) несовершенны, имеют ряд недоработок и поэтому не разрешили всех проблем в сфере железнодорожных перевозок грузов. В частности, яв1 Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 2366; Концепция структурной реформы федерального железнодорожного транспорта // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2366. См. также: ст. 2 Федерального закона от 7 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» // СЗ РФ. 2003. № 9. Ст. 805.

ляются дискуссионными вопросы о правовой природе заявки грузоотправителя, о форме договора железнодорожной перевозки груза, правовом положении грузополучателя в указанном договоре, об имущественной ответственности железнодорожного перевозчика.
Таким образом, актуальность темы диссертации предопределена недостаточным уровнем теоретической разработанности поставленной проблемы, обновлением железнодорожного законодательства, целесообразностью анализа правового регулирования правоотношений железнодорожной перевозки грузов, и в частности, вопросов, связанных со структурой отношений между субъектами договора железнодорожной перевозки грузов, необходимостью выявления и устранения пробелов и противоречий в действующем законодательстве в целях совершенствования нормативного регулирования института перевозки грузов с учетом российской и зарубежной практики.
Степень научной разработанности темы. Несмотря на то что от темпов развития системы функционирования железнодорожного транспорта в России, а также от степени и качества законодательного урегулирования напрямую зависит степень интеграции нашей страны в мировую экономику, связанные с этим правовые проблемы еще не стали предметом детального теоретического исследования в юридической литературе.
В науке гражданского права данная тематика отражена в работах М.М.Агаркова, М.К.Александрова-Дольника, М.А.Аллахвердова, В.К. Андреева, Г.Б.Астановского, А.Г.Быкова, М.И.Брагинского, В.В.Витрянского,
A.Г.Гусакова, В.А.Егиазарова, В.В.Залесского, К.П.Победоносцева,
B.Н.Изволенского, И.П.Либбе, А.Л.Маковского, Д.А. Медведева, О.С.Иоффе, Г.П.Савичева, О.Н.Садикова, В.Т.Смирнова, Б.Б.Черепахина, Я.И.Рапопорт,
А.Н.Романович, М.А.Тарасова, Б.Л.Хаскельберга, Р.О.Халфиной,
А.И.Хаснутдинова, М.Е.Ходунова, П.П.Цитович, Г.Ф.Шершеневича, Х.И.Шварца, К.К.Яичкова и других ученых.
До настоящего времени договор железнодорожной перевозки груза является одним из наиболее проблемных гражданско-правовых договоров.
обязательственным правом»121. Однако дореволюционные цивилисты, в частности, О.Нерсесов, П.П.Цитович122 и некоторые российские цивилисты (например, Д.В.Мурзин)123 отмечали вещный характер прав, закрепленных в указанных бумагах. А.С.Кокин также считает, что «приравнивание» передачи товарораспорядительной бумаги к передаче самой вещи означает, что такая бумага «является носителем двоякого по содержанию права - обязательственно-правового и вещно-правового»124.
Позже несколько скорректированную позицию по этому выводу
А.С.Кокина выразил В.А.Белов, считающий, «...что не может существовать право, которое являлось бы одновременно и вещным и обязательственным. Говорить же о «преобладании» обязательственно-правовых или вещноправовых нам представляется несерьезным. Поэтому было бы правильнее вести речь о том, что содержание товарораспорядительной бумаги, как и всякой, впрочем, ценной бумаги, составляет обязательственное право требования выдачи груза. И воспользоваться им можно, как правом из любой иной ценной бумаги, либо осуществив его, либо передав (уступив) третьему ли1{у возможность реализовать потребительскую или меновую стоимость данного права»125. Представляется, что позиция указанного ученого является малоубедительной и не колеблет позиции А.С.Кокина о двояком содержании товарораспорядительной бумаги. Примечательно также и то, что Редакционная комиссия по составлению Проекта Гражданского Уложения (далее - ГУ) также указывала на вещный характер прав, закрепленных товарораспорядительными бумагами126. По моему мнению, концепция зарубежных цивили121 Агарков М.М. Ценные бумаги на предъявителя. Очерки кредитного права / Под ред. проф. АЭ.Ворсма. Финансовое издательство НКФ СССР. М., 1926. С. 49, 57; Агарков М.М. Основы банковского права: Курс лекций. Учение о ценных бумагах. Научное исследование. Изд. 2-е. М.: Изд-во «БЕК», 1994. С. 329.
122 Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М.: «Статут» (в серии «Классика российской цивилистики»), 1998. С. 142-143,230; Цитович П.П. Указ. соч. С. 248.
123 Мурзин Д.В. Ценные бумаги - бестелесные вещи. Правовые проблемы современной теории ценных бумаг. М.: Изд-во «Статут», 1998. С. 32.
124 Кокин A.C. Договор перевозки по сквозному коносамешу: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1972. С. 5.
125 Белов В.А. Передача права собственности на товар путем передачи товарораспорядительного документа // Законодательство. 1998. № 3. С. 17.
126 Гражданское Уложение. Проект. Т. 2 / Под ред. И.М. Тютрюмова. СПб., 1910. С. 589.