Торги как субинститут договорного права и юридическая процедура

• Автор: Сахабутдинова, Динара Наильевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 183 с.

Глава 1. Общая характеристика торгов по законодательству
Российской Федерации. Торги как субинститут договорного права
§ 1. Понятие и правовая природа торгов. Роль торгов в
гражданском обороте
§2. Классификация торгов по действующему
законодательству России
§3. Развитие правового регулирования отношений по организации
и проведению торгов
Глава 2. Юридическая процедура заключения договора на торгах:
понятие, стадии, отдельные виды
§1. Сущность юридической процедуры торгов
§2. Организация юридической процедуры торгов по Гражданскому
кодексу Российской Федерации
§3. Юридическая процедура отдельных видов торгов (на примере торгов
для публичных нужд)
Глава 3. Юридическая процедура применения правовых последствий нарушения правил организации и
проведения торгов
§1. Общая характеристика правовых последствий нарушения правил организации и проведения торгов: понятие, виды, особенности
имущественных последствий
§2. Гражданско-правовые иски о применении последствий нарушения
правил организации и проведения торгов
Заключение
Список нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы

Актуальность темы исследования. Как известно, одним из весьма распространенных на практике способов заключения гражданско-правового договора выступают торги. Правовое регламентирование отношений, связанных с указанным явлением, носит довольно разветвленный характер, что подтверждается отражением в законодательстве значительного множества торгов (публичные торги, лесные торги и проч.). При этом законодателем в рамках процессов создания новых нормативных актов о торгах зачастую не принимается во внимание то обстоятельство, что эта сфера в ряде случаев требует комплексного, а, главное, взаимосвязанного регулирования. Ярким тому примером выступает законодательство о торгах, проводимых для цели размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Это законодательство носит комплексный характер и, в частности, включает в себя нормы гражданского и бюджетного права. Однако имеющаяся практика применения данного законодательства указывает на ряд коллизионных моментов, обусловленных тем, что зачастую законодателем, а также субъектами правореализации не учитываются существующие взаимосвязи различных норм в этой правовой области.
Коллизии законодательства о торгах, как и любые правовые коллизии, крайне негативно отражаются на практике. В этой области велико число юридических конфликтов, прежде всего, в судебно-арбитражной практике, в частности, касающейся публичных торгов в области исполнительного производства. Не в последнюю очередь такая ситуация связана с состоянием текущего законодательства о торгах, нуждающегося в известном совершенствовании. Для названной корректировки нормативного материала, посвященного торгам, необходимо ясное представление о возможных путях протекания отмеченного процесса. Это немыслимо без обоснования комплекса научно-теоретических взглядов на торги как правовую категорию, используемую для

достижения как частноправовых, так и публично-правовых целей, т.е. без соответствующей научной базы.
Несмотря на назревшую необходимость совершенствования правового регулирования отдельных норм о торгах, в современной правовой науке до конца пока еще не сформировалось общего представления о торгах, которое учитывало бы все аспекты этого явления правовой действительности: и то, что это способ заключения договора, и то, что в ряде своих проявлений торги имеют сделочную природу, и то, что это юридическая процедура, а также, в известном смысле, обособленный блок правовых норм.
Таким образом, положение дел в области законодательства о торгах, практики его применения, а также теоретических изысканий в данной сфере таково, что требуются дальнейшие исследования торгов как целостного правового явления.
Степень научной разработанности темы. На современном этапе в отечественной гражданско-правовой доктрине существует довольно много работ, посвященных различным аспектам торгов как способа заключения гражданско-правового договора, - это научные и научно-практические статьи, монографии, диссертационные исследования. Так, например, в разное время научной проблематикой, связанной с торгами, специально занимались на диссертационном уровне по различным научным специальностям такие авторы, как В.В.Балакин, И.С.Петров, В.В.Солдатенков, Ю.С.Турсунова, К.Н.Волков1. Наряду с этим, правовой режим торгов исследуется только как часть какой-либо научной проблематики (обычно - договорной) в области цивилистики (Е.Ю.Бычкова, Е.В.Комкова, А.М.Насонов и др.)2.
1 Балакин В В Торги как институт гражданского права в условиях современной рыночной экономики России Дне канд юрид наук 12 00 03 - М , 2004 - 213 л , Петров И С Приватизационные торги Дис канд юрид наук 12 00 03 - М , 2005 - 209 л , Солдатенков В В Правовое регулирование купли-продажи права аренды земельных участков по конкурсу в городе Москве Дис канд юрид наук 12 00 06 -М, 2001 -201 л , Турсунова Ю С Торги как способ заключения договора Дис канд юрид наук 12 00 03 -Санкт-Петербург, 2004 - 181 л , Волков К Н Торги как способ заключения договора Дисс канд юрид наук - Екатеринбург, 2006 - 191 л
2 См, например Бычкова Е Ю Истребование имущества из чужого незаконного владения в гражданском законодательстве Российской Федерации Дис канд юрид наук по специальности 12 00 03 -194 л, Ком-кова Е В Заключение договора по российскому гражданскому праву Дис канд юрид наук по специаль-

тельства РФ: «Об упорядочении в Российской Федерации строительства объектов, осуществляемого за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов», утв. Постановлением Совета Министров РФ от 8 июня 1993 г. № 53169; «Основные положения о залоге недвижимого имущества - ипотеке», сообщены распоряжением заместителя Председателя Совета Министров РФ от 22 декабря 1993 г. № 96-рз70; «Порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299 (с изм. и доп. от 28 января 1997 г., 2 февраля, 14 марта, 29 декабря 1998 г., 12 октября, 15 декабря 2000 г., 26 июля 2004 г., 4 февраля, 9 июня 2005 г.)71; «Правила проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ и угольной промышленности», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1996 г. № 1485 (с изм. и доп. от 30 апреля, 4 июня, 19 августа 1997 г., 26 июля 2004 г.)72; «Порядок поэтапной продажи находящихся на балансе федеральных органов власти автомобилей иностранного производства, а также приобретения легковых автомобилей отечественного производства для обслуживания указанных органов», утв. Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. № 47673.
Все последующее развитие правового субинститута торгов связано с его материально-правовым характером. Здесь в качестве примера можно
привести Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об
организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на за69 СА РФ. 1993. №24. Ст. 2236.
70 Российская газета. 6 января 1994 г. Данные Основные положения были разработаны как модель законодательного акта.
71 СЗ РФ 1996. № 46. Ст. 5249; СЗ РФ. 2005. № 25. Ст. 2501.
72 СЗ РФ 1996. № 52. Ст. 5919, СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3268.
73СЗРФ. 1997. № 17. Ст. 2015.