Теоретические проблемы защиты прав на недвижимость в гражданском праве России

• Автор: Тужилова-Орданская, Елена Марковна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 507 с.

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕДВИЖИМОСТИ
1.1. История развития категории «недвижимость»
1.2. Понятие и особенности недвижимости как объекта прав
по ГК РФ
1.3. Классификация и общая характеристика объектов недвижимости
1.4. Сравнительный анализ понятия «недвижимость»
по российскому и зарубежному законодательству
ГЛАВА 2. ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОСТЬ
2.1. Понятие, принципы защиты гражданских прав
на недвижимость
2.2. Общая характеристика способов защиты гражданских прав на недвижимость
ГЛАВА 3. КЛАССИФИКАЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ СПОСОБОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ
3.1. Вещно-правовые способы защиты прав на недвижимость
3.2. Применение последствий недействительности сделок
с недвижимостью
3.3. Оспаривание государственной регистрации как
особый способ защиты прав на недвижимость
ГЛАВА 4. ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОГО И ЧАСТНОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ
4.1. Разграничение публичного и частного права: эволюция критериев
4.2. Взаимодействие публичного и частного права в регулировании отношений, связанных с защитой прав на недвижимость
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Несмотря на свое древнее происхождение и пристальное внимание в цивилистических исследованиях недвижимость в качестве объекта общественных, в частности гражданских, отношений вызывает постоянный интерес.
В современной России собственность имеет исключительное значение, пронизывает практически все общественные явления, выступает основой всех экономических преобразований и непременным условием построения правового государства. Соответственно, недвижимость как один из наиболее важных объектов гражданских прав, имеющий первостепенное значение для жизнедеятельности общества, требует детального, подробного и всестороннего правового регулирования, полномасштабного теоретического осмысления. Именно такую цель преследовали, например, авторы Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, которая была одобрена на заседании Совета по кодификации гражданского законодательства при Президенте РФ 17 февраля 2003 г. Этой проблеме посвящены многочисленные монографические и диссертационные исследования, в которых основное внимание ученые уделяют определению недвижимости как таковой, выявлению ее признаков, отнесению к указанной категории того или иного имущества, проблемам оборота недвижимости и т. п.
В то же время следует отметить, что во всех этих исследованиях практически не ставился вопрос о защите прав на недвижимость, хотя во все времена он являлся одним из центральных в цивилистике, перед которой постоянно стоит задача выработки более действенных механизмов защиты.
Кроме того, переход к новым экономическим условиям, присоединение России к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, обновление ранее действовавшего законодательства требуют переосмысления сложившихся подходов к гражданско-правовой защите имущественных прав.
Что же касается необходимости обращения к вопросу защиты прав именно на недвижимость, то она связана с современными тенденциями, возникшими в юридической науке и правоприменительной практике. Это и про-

блемы «конкуренции исков» о виндикации и реституции, добросовестности приобретателя по виндикационному иску, защиты незарегистрированных и зарегистрированных прав, а также вопросы, связанные с противоправным захватом объектов недвижимости как частными лицами, так и государством с использованием норм ГК РФ о принудительном изъятии имущества для государственных и муниципальных нужд, и т. д. Все это приводит к мысли о необходимости совершенствования законодательства, регулирующего данную сферу, с учетом особенностей недвижимости как объекта гражданских прав, а также с учетом отношений, которые возникают по ее поводу.
Таким образом, детальное исследование теории и практики защиты прав на недвижимость является в настоящее время в высшей степени актуальным и необходимым.
Степень разработанности темы. В дореволюционный период развития цивилистической мысли в России, в советское время и в последние десятилетия в научных работах в той или иной степени рассматривались вопросы защиты гражданских прав. Эти исследования касались понятия защиты, ее принципов, изучения и классификации гражданско-правовых способов защиты прав и законных интересов субъектов гражданского права. В частности, проблемы, связанные с защитой гражданских прав, прежде всего права собственности, подвергались подробному анализу в трудах дореволюционных цивилистов: Е.В.Васьковского, Д.И.Мейера, С.А.Петражицкого, К.П.Победоносцева, И.А.Покровского, В.И. Синайского, И.Н.Трепицына, В.М.Хвостова, Г.Ф.Шершеневича и др., а также ученых советского и современного периодов: Т.Е.Абовой, С.С.Алексеева, М.М.Агаркова, Г.Н.Амфитеатрова, В.К.Андреева, Ю.Г.Басина, В.С.Белых, М.И.Брагинского, Е.В.Богданова, С.Н.Братуся,
A.В.Венедиктова, В.В.Витрянского, Г.А.Гаджиева, Б.М.Гонгало,
B.П.Грибанова, Д.М.Генкина, О.С.Иоффе, В.П.Камышанского,
О.А.Красавчикова, Л.О.Красавчиковой, П.В. Крашенинникова, В.А.Лапача, А.Л.Маковского, М.Г.Масевич, Л.Ю. Михеевой, О.М.Олейник, В.В.Ровного, М.В.Самойловой, А.П.Сергеева, Г.А.Свердлыка, В.Л.Слесарева, Е.Л.Страунинга, Г.Я.Стоякина, М.К.Сулейменова, Е.А.Суханова, В.А.Тархова,

Некоторые авторы считают, что государственная регистрация еще не свидетельствует о наличии статуса недвижимости. Так, Е.А.Киндеева пишет, что автомобиль или племенной скот тоже регистрируются, но недвижимостью не являются1.
В данном случае следует согласиться с Е.А.Сухановым, который совершенно справедливо указывает на отличие государственной регистрации прав на недвижимость, имеющей гражданско-правовое значение, и технической регистрации отдельных видов имущества. Техническая регистрация, пишет Е.А.Суханов, может влиять лишь на осуществление гражданских прав (например, запрет эксплуатации автомобиля владельцем, не зарегистрированным в этом качестве в органах ГИБДД), но не на их возникновение, изменение или прекращение2.
Тем не менее, государственную регистрацию нельзя считать признаком недвижимости. Это лишь следствие, констатация наличия объективно присущих этой категории вещей свойств, закрепленных законодательством.
Что же касается воздушных и морских судов, космических объектов и т. п., то здесь законодатель указывает на необходимость государственной регистрации потому, что эти вещи приравнены к недвижимости и у них отсутствуют объективные признаки, ей присущие. И именно поэтому данная формулировка абз. 2 ч. 1 ст. 130 ГК РФ вызывает возражения (позиция автора будет изложена в параграфе 1.3).
Мы предлагаем следующую редакцию абз. 1 ч. 1 ст. 130 ГК РФ: «Недвижимыми вещами (недвижимостью) признаются земельные участки, участки недр, другие объекты гражданских прав, перемещение которых невозможно в силу их природных свойств, а также иные вещи, прочно связанные с землей и в силу этого обладающие значительной стоимостью (в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства)».
1 См.: Киндеева Е.А. Государственная регистрации прав на объекты незавершенного строительства // Правовое регулирование рынка недвижимости. - 2001. - № 1 (6). - С. 81-82.
2 См.: Маттеи У., Суханов Е.А. Указ. соч. - С. 343.