Правовое регулирование оборота гражданского оружия

• Автор: Волянская, Регина Валериевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с.

Глава 1. Понятие гражданского оружия и общая характеристика
нормативного регулирования его оборота
§ 1. Гражданское и служебное оружие как объект
правоотношений
§2. Понятие и содержание оборота гражданского оружия

§3. Вопросы системности нормативно-правового регулирования
оборота гражданского оружия
Глава 2. Лицензирование при обороте гражданского оружия и правовое
регулирование отдельных действий с ним
§1. Правовые основы лицензирования и разрешения на приобретение и
использование гражданского оружия
§2. Особенности правового регулирования отдельных действий
обладателей оружия
Глава 3. Основные способы приобретения гражданского оружия и проблемы применения отдельных правовых
категорий
§ 1. Договор купли-продажи гражданского оружия
§2. Особенности применения отдельных институтов и правовых категорий при обороте оружия
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и литературы

Актуальность темы исследования. Обладание оружием в различные периоды историй предопределялось несовпадающими факторами и решало различные задачи - от самозащиты до удовлетворения эстетических потребностей (например, при коллекционировании), являлось предметом и быта, и национальной (этнической) гордости. Как компонент нашей жизни и цивилизации оружие неизбежно будет присутствовать рядом с человеком. Это обстоятельство требует выработки определенного отношения к оружию
и различным его видам, установления ясных запретов и, наоборот,
1 »
дозволений, то есть сбалансированного правового режима, учитывающего таящиеся в оружии опасности и необходимость разумного удовлетворения потребностей граждан в обладании оружием.
Действующее законодательство России исходит из принципа оборотоспособности оружия, но это правило касается только так называемого гражданского оружия, и не распространяется на иное оружие (например, боевое). Уже одно это требует выработки критериев для разграничения различных видов оружия.
Развитие нашего общества на пути радикальных социально-экономических реформ лишь обострило проблему правового регулирования оборота оружия. С одной стороны, существует мнение о необходимости свободного (без ограничений) приобретения огнестрельного оружия, поскольку неотъемлемым правом всякого гражданина является право на защиту своих прав и свобод любыми дозволенными способами (ст. 55 Конституции РФ). С другой стороны, естественны опасения в связи с поголовным вооружением и возможным использованием оружия в криминальных целях.
Результаты поиска взвешенного и вдумчивого отношения к решению этих вопросов должны отражаться не только в воззрениях, идеологии,

нравственных оценках, но и в соответствующих правовых нормах, что неизбежно для современного правового общества.
Эта проблематика имеет и четко выраженный предпринимательский аспект. Россия уверенно входит в число лидеров на мировом рынке производства и экспорта оружия, в том числе гражданского. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008) и стратегия развития оборонно-промышленного комплекса до 2015 года исходит из того, что в данном комплексе продукция гражданского назначения должна превысить 70 процентов от общего объема. Под влиянием спроса возрастают объемы продажи гражданского и служебного оружия на внутреннем рынке. Наконец, гражданское и служебное оружие составляет компонент безопасности предпринимательских структур и отдельных предпринимателей, средство работы частных охранных и детективных организаций.
В советский период внимание к правовым вопросам оборота гражданского оружия исключалось в силу его фактического запрета. Только в последнее время с принятием новейшего законодательства об оружии (Федеральный закон «Об оружии» 1996 г.) оказались возможными соответствующие правовые исследования данной проблематики. Но и сегодня, в том числе в связи с отсутствием необходимых теоретических наработок, имеется немало проблем.
Во-первых, часть этих проблем рождена архаичностью текста самого
I »
законодательства об обороте оружия, поскольку к середине 90-х годов прошлого века ни отечественный законодатель, ни правовая доктрина еще не обладали достаточно высокой юридической техникой, многие узловые подходы в нормотворчестве были не разработаны, не было достаточной информации о мировом опыте в области легитимного оборота оружия, не были определены социально-политические ориентиры относительно того, каким должно быть отношение государства к приобретению и обороту
Что же касается легитимного оборота, то по данным Управления лицензионно-разрешительной работы ГУ ООП СОБ МВД РФ к началу 2004 года в России было 850 оружейных магазинов и 19, 5 тысяч организаций, использующих в своей деятельности 260 тыс. единиц гражданского и служебного оружия, а также 127 тыс. единиц боевого оружия, полученного во временное пользование. На руках у населения в личной собственности находится около 6 млн. единиц гражданского и наградного оружия1.
Запрещенное к обороту оружие. Признавая наличие общей
1 ?
оборотоспособности гражданского оружия, мы должны указать на изъятия из этого правила, сформулированные преимущественно в ст. 6 Закона. Назовем это оружие, которое запрещено в обороте в качестве гражданского и служебного оружия:
- огнестрельное длинноствольное оружие с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющего длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, если при этом не теряется возможность выстрела;
- оружие, имеющее форму, имитирующую другие предметы;
I (
- огнестрельное гладкоствольное оружие, изготовленное под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;
- кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие предметы ударно-дробящего и метательного действия (за исключением спортивных снарядов);
- патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, патроны с дробовыми снарядами для газовых пистолетов;
- оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов, а
f *
также такого же оружия, действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или
1 См.: Веденов Л. В. Вступительная статья // Законы России об оружии. Сборник нормативных актов и документов. М.: Баярд, 2003. С. 7-8.