Институт несостоятельности (банкротства) в законодательстве Российской Федерации и Германии : сравнительно-правовой анализ

• Автор: Валягин, Владимир Викторович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО И ГЕРМАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
1.1 Становление и развитие института несостоятельности (банкротства). Соотношение понятий
1.2 Характеристика досудебных процедур несостоятельности. Начальные этапы производства по делам о банкротстве
1.3 Права кредиторов. Собрание и комитет кредиторов
1.4 Решение арбитражного суда в делах о банкротстве. Характер судопроизводства по делам о несостоятельности
1.5 Выводы к Главе
ГЛАВА 2. УЧАСТНИКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ДЕЛАХ О
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ): АРБИТРАЖНЫЕ
УПРАВЛЯЮЩИЕ
2.1. Права и обязанности арбитражного управляющего
2.2. Временный управляющий
2.3. Административный управляющий
2.4. Внешний управляющий
2.5. Конкурсный управляющий
2.6. Порядок назначения и отстранения арбитражных управляющих
2.7. Инвентаризация имущества и анализ финансового состояния должника
2.8. Выводы к Главе
ГЛАВА 3. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
РОССИИ И ГЕРМАНИИ
3.1. Анализ особенностей конкурсного производства в Германии
3.2. Процедурные сроки в конкурсном производстве Российской Федерации и Германии
3.3. Конкурсный план в законодательстве Германии
3.4. Удовлетворение требований кредиторов
3.5. Капитализация повременных платежей при банкротстве должника
3.6. Выводы к главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РОССИЙСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА
4. ЛИТЕРАТУРА
Переход от социалистической системы хозяйствования к рыночной экономике сделал правовые проблемы несостоятельности и банкротства юридических лиц чрезвычайно актуальными для России. Самостоятельная предпринимательская деятельность, не обеспечиваемая государственными средствами, неминуемо связана с возникновением значительного числа дел о несостоятельности (банкротстве). Несостоятельность компаний, фирм, предприятий является естественным социально-экономическим феноменом в условиях свободной рыночной экономики. Согласно данным Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, количество завершенных производством дел о несостоятельности (банкротстве) возросло с 231 в 1994 году до более 44 тысяч в 2002 году1. В большинстве случаев дела заканчиваются признанием должника банкротом и открытием конкурсного производства.
Основным элементом рыночного механизма является конкуренция. Конкуренция (от лат. сопсиггеге - сталкиваться) -процесс взаимодействия, взаимосвязи и борьбы изготовителей и поставщиков при реализации продукции, экономическое соперничество между обособленными товаропроизводителями или поставщиками товаров за наиболее выгодные условия сбыта. Конкуренция предполагает существование предпринимателей не только преуспевающих, но и разорившихся. Поэтому с переходом к рыночной экономике институт несостоятельности (банкротства) становится одним из важнейших правовых институтов, формирование которого для Российской Федерации имеет особое значение вследствие долгого
1 См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. №3; 2000. № 3; 2001. № 4; 2002. № 4; 2003. № 4.

отсутствия этого института права в России, а затем использования его как средства для очередного передела собственности.
Деятельность компаний, фирм, организаций в условиях рыночной экономики всегда подвержена риску. Поэтому законодательство о банкротстве играет огромную роль в современном мире. Правовые нормы, определяющие смысл, содержание и процедуры несостоятельности и банкротства, установлены Федеральным законом Российской Федерации от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - далее Закон России о банкротстве2.
Трудности нормотворчества в сфере несостоятельности известны и традиционны. Еще Г.Ф.Шершеневич писал: «Самые испытанные указания практики, самые глубокие исследования теории не в состоянии устранить в этой области трудностей, которые коренятся в самой природе института. Все теряют при конкурсе. Искусство законодателя состоит не в том, чтобы устранить и предупредить возможность вынужденных потерь, а в том, чтобы определить их точно и поставить в соответствие»3.
В среде юристов существует мнение, что разработка законов о банкротстве - процесс бесконечный. В Российской Федерации в настоящее время действует третий по счету Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Ранее соответствующие Федеральные законы были приняты в 1992 и 1998 гг.4 Эти законы обладали существенными недостатками, выявленными практикой их применения. Анализу указанных законов посвящено значительное количество работ юристов - ученых и практиков. Очевидно, что и действующий Закон России о банкротстве 2002 года имеет
2СЗ РФ. 2002. №43. Ст.4190.
3 Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. - М.: Статут, 2002. С.49.
4 Закон Российской Федерации от 19.11.1992 № 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" // Рос.газета. 30.12.1992; Федеральный закон от 08.01.1998 № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)// СЗ РФ. 1998. №2. Ст.222.

Закона Германии о банкротстве, кредитор может подать заявление, если он имеет законный интерес в возбуждении производства по делу о несостоятельности, а его требование и обоснование возбуждения производства достоверны.
Возбуждение производства по делу о несостоятельности, в соответствии с § 16 Закона Германии о банкротстве, предполагает, что имеются основания для его возбуждения. К таким основаниям причисляется неплатежеспособность, угроза неплатежеспособности и сверхзадолженность. При этом их лимиты не закрепляются. Должник считается неплатежеспособным, если он не в состоянии выполнить подлежащие оплате денежные обязательства. Согласно п. 2 § 17 Закона Германии о банкротстве, по общему правилу, неплатежеспособность признается, если должник приостановил осуществление платежей. Закон Германии (п. 2 § 18) устанавливает, что угроза неплатежеспособности возникает для должника, если предполагается, что он будет не в состоянии выполнить существующие денежные обязательства по наступлении срока их исполнения. Свехзадолженность имеет место, если имущество должника не покрывает его обязательства. В то же время, в п. 2 § 19 Закона Германии о банкротстве особо подчеркивается, что при оценке имущества должника во внимание принимается продолжение деятельности предприятия, если в силу конкретного обстоятельства оно представляется более вероятным.
Следует заметить, что неплатежеспособность должника может быть вызвана временным отсутствием или нехваткой наличных средств, которыми мог бы распорядиться должник на момент наступления срока платежа. В данный конкретный момент времени должник может быть неплатежеспособным, но при составлении баланса его имущества на этот момент обнаруживается превышение актива над пассивом. Для принудительного исполнения должником