Гражданско-правовая ответственность за причинение экологического вреда, вызванного действием техногенных факторов

• Автор: Ивановская, Наталия Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

Глава 1. Общая характеристика факторов техногенного порядка, обуславливающих экологический вред
§1. Понятие экологического вреда и техногенных факторов, его вызывающих
§ 2. Источники повышенной опасности в системе техногенных факторов, увеличивающих риск причинения экологического вреда
Глава 2. Условия наступления и содержание ответственности за причинение экологического вреда, вызываемого действием техногенных факторов
§1. Условия ответственности за причинение вреда в современном российском гражданском праве
§2. Особенности оснований гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда
§3. Возложение ответственности за причинение «прошлого экологического вреда»
§4. Исчисление возмещения экологического вреда, вызванного действием техногенных факторов
§ 5. Пределы гражданско-правовой ответственности за экологический вред
Библиография

Актуальность темы исследования.
В современном научно и технически развитом обществе особое место среди причин, обуславливающих наступление экологического вреда, занимают техногенные факторы, действующие в условиях ограниченного природного пространства и исчерпаемости природных ресурсов. Именно техногенные факторы вносят в окружающую среду вещества и энергию, приводящие к масштабным разрушительным последствиям, создающим угрозу для здоровья человека, наносящим непоправимый ущерб живым ресурсам и экосистемам, и как результат - создается угроза естественному экологическому равновесию окружающей среды. В связи с этим возрастает роль и значение института гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда, вызванного действием техногенных факторов. Особая роль и значение института гражданско-правовой ответственности за причинение вреда заключается в том, что он выполняет не только компенсаторно-восстановительную, но и охранительную функцию. Суть компенсаторной функции заключается в направлении денежных средств, взыскиваемых с причинителя вреда, на восстановление состояния окружающей природной среды, а охранительная функция заключается в защите нарушенных прав. Изложенное объясняет актуальность выбранной темы исследования и необходимость изучения развития и регулирования отношений по возмещению экологического вреда, вызванного действием техногенных факторов.
Актуальность исследования повышается и в силу того, что именно комплексный подход к изучению данного института позволяет выявить особенности вреда окружающей природной среде, которые характеризуют экологический вред как самостоятельную разновидность имущественного вреда. Данное положение имеет важное теоретическое значение, поскольку из него вытекает логическое обоснование особенностей возмещения экологического вреда. Выявление общих и специальных черт

правового регулирования возмещения вреда окружающей природной среде, вызванного действием техногенных факторов, позволяет разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства и создать условия для правильной практики его применения, что обуславливает актуальность данного исследования с теоретической и практической точек зрения. Так же наличие комплексности в регулировании ответственности за причинение экологического вреда порождает необходимость уяснения основных используемых юридических терминов и понятий в рамках проводимого исследования с целью выработки единообразного их понимания и согласования норм об ответственности за причинение вреда.
Поставленные наукой экологического права проблемы возмещения «прошлого экологического вреда» вызывают необходимость разработки правового механизма его возмещения. Наличие в российском законодательстве правовых пробелов в регулировании ответственности за причинение вреда окружающей природной среде прошлой хозяйственной деятельностью, обусловило необходимость анализа зарубежного законодательства в части порядка возмещения «прошлого экологического вреда», выявление основных тенденций и способов его возмещения, что так же обуславливает актуальность и практическую значимость выбранной темы исследования.
Важную роль при проведении настоящего исследования сыграли труды отечественных теоретиков права и цивилистов: С.С.Алексеева, М.М.Агаркова, Б.С.Антимонова, В.В.Безбаха, А.М.Беляковой,
С.Н.Братуся, М.И.Брагинского, В.В.Витрянского, В.П.Грибанова,
Н.М.Зенкина, О.С.Иоффе, М.Н.Кулагина, О.А.Красавчикова, О.Э.Лейста, Л.А.Лунца, Н.С.Малеина, Г.К.Матвеева, М.Г.Масевич, Г.И.Муромцева,
В.П.Мозолина, И.Б.Новицкого, В.А.Ойгензихта, И.А.Покровского,
В.К.Пучинского, И.С.Самощенко, Е.А.Суханова, В.А.Тархова,

осуществляемые производственные процессы или действие большого количества лиц по осуществлению этого процесса, контролировать которые владелец источника повышенной опасности не в состоянии Представляется, что в данном случае можно говорить только о неполном контроле над производственным процессом, как справедливо отмечал O.A. Красавчиков, нельзя отождествлять деятельность юридического лица и его

работников с функционированием источника повышенной опасностью.
И последний признак, позволяющий определять деятельность как повышенно опасную для окружающих - обязательное принятие владельцем источника повышенной опасности мер, направленных на предотвращение вреда. К мерам по предотвращению вреда окружающей среде относятся: оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза, лицензирование, декларации промышленной безопасности опасных объектов, специальные требования по контролю и учету материалов, безопасности ведения работ, регулирование аварийной ситуации, обязательное страхование, сертификация и стандартизация. Кроме этого, на юридические лица, осуществляющие опасную для окружающих деятельность, возложены обязанности, связанные с планированием и осуществлением необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечением создания, подготовки и поддержания в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в
71Красавчиков O.A.Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М, 1966. с.12-13.