Возмещение вреда, причиненного федеральными государственными органами, а также их должностными лицами

• Автор: Скобычкина, Наталья Рамазановна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 246 с.

Глава I. Правовое регулирование отношений по возмещению вреда, причиненного федеральными государственными органами, а также их должностными лицами
§ 1. Нормативная основа возмещения вреда, причиненного органами
публичной власти, а также их должностными лицами
§ 2. Основание и условия возмещения вреда, причиненного
федеральными государственными органами, а также их должностными лицами

§ 3. Специфика условий возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и
суда
§ 4. Взыскание единовременной выплаты как способ защиты прав
граждан и юридических лиц, нарушенных в результате незаконных действий (бездействия) федеральных государственных органов, а также их должностных

Глава II. Субъекты правоотношений по возмещению вреда, причиненного федеральными государственными органами, а также их должностными
лицами
§ 1. Потерпевшие как субъекты правоотношений, имеющие право на
возмещение вреда
§ 2. Федеральные государственные органы и их должностные лица как
причинители вреда
§ 3. Российская Федерация как субъект, обязанный к возмещению вреда, причиненного федеральными государственными органами, а также их должностными лицами

Глава III. Федеральная казна как источник возмещения вреда, причиненного федеральными государственными органами, а также их
должностными лицами
§ 1. Категория федеральной казны и ее состав
§ 2. Регрессные требования Российской Федерации к должностным лицам федеральных государственных органов как средство восстановления
расходов федеральной казны
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы диссертационного исследования. Конституция Российской Федерации ставит право на жизнь, здоровье, честь и достоинство в ранг естественных и неотчуждаемых прав личности, что предполагает охрану и защиту этих прав. Важнейшей задачей правового государства должно быть обеспечение справедливого и быстрого восстановления нарушенного права, возмещение причиненного вреда. Российская Федерация, провозгласившая себя в ст. 1 Конституции России правовым государством, должна соответствовать этим критериям.
Проблема гражданско-правовой ответственности Российской Федерации за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) ее органов и должностных лиц, является в настоящее время одной из наиболее актуальных и связана с ростом правонарушений против личности, умалением материальных и неимущественных благ, принадлежащих как гражданам, так и юридическим лицам.
Во взаимоотношениях личности и государства последнее всегда является более сильной стороной. Во-первых, государство располагает специальным аппаратом принуждения для воплощения своей воли. Во-вторых, государство имеет достаточные материальные ресурсы для реализации публичных функций. В-третьих, государство, ограничивая личность в ее правах и свободах, может руководствоваться принципом особой значимости публичного интереса, который в отличие от частного призван, с одной стороны, обеспечивать устои общества и государства как условие их существования, с другой -гарантировать удовлетворение частных интересов.
В основе всех отношений между публичной властью, гражданами и юридическими лицами лежит принцип власть-подчинение. В данных отношениях нет свободы воли сторон, что обусловливает необходимость определения гарантий соблюдения прав и свобод граждан и юридических лиц как субъектов, не обладающих государственно-властными полномочиями.

По ГК РФ ответственность за дорожно-транспортное происшествие с участием служебного (тем более частного) автомобиля, управляемого должностным лицом государственного органа при исполнении им служебных обязанностей, возлагается в соответствии со ст. 1079 ГК РФ.
Подход иностранного законодателя к вопросу разграничения противоправных действий чиновников на службе, а также вне и не связанных с нею, представляется интересным и может быть учтен при разработке правовой позиции, касающейся понятия служебных действий в российском законодательстве.
В связи с правовой квалификацией действий, являющихся основанием ответственности публично-правового образования, необходимо ответить на вопрос о том, следует ли признавать противоправными и влекущими ответственность по ст. 1069 ГК РФ нецелесообразные действия должностных лиц?
Властная деятельность характеризуется тем, что действия должностных лиц, ее осуществляющих, должны основываться на законе, должны быть направлены на точное исполнение закона и, наконец, осуществляться при условиях и в порядке, определенных законом и основанными на законе другими нормативными актами. Однако в некоторых случаях в самом законе содержится несколько решений одного и того же вопроса, рассчитанных на разные условия его применения (либо вообще не содержится никаких конкретных предписаний по реализации той или иной правовой нормы закона). В такой ситуации должностным лицам предоставляется самостоятельность в выборе более целесообразного решения. Любое из выбранных решений, принимаемых должностным лицом, не должно выходить за рамки предоставленных ему законом прав, за пределы условий и порядка их реализации. Если же должностное лицо допустило выбор менее эффективного решения (менее целесообразного), однако в рамках предоставленных ему