Унификация правового регулирования иностранных инвестиций в странах Содружества Независимых Государств

• Автор: Пакерман, Галина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 247 с.

Содержание
Введение
Глава I. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций в странах Содружества Независимых Государств
§ 1.1. Разнообразие подходов в регулировании иностранных инвестиций в странах Содружества Независимых Государств § 1.2. Понятия «иностранный инвестор» и «иностранная инвестиция»
§ 1.3. Формы осуществления иностранных инвестиций § 1.4. Проблемы унификации правового режима деятельности иностранных инвесторов
ГЛАВА II. Основные направления развития унификации инвестиционного законодательства в условиях международной интеграции
§2.1. Определение понятия «унификация права»
в современных условиях экономического развития
§ 2.2. Методы унификации, применяемые
при правовом регулировании иностранных инвестиций
§ 2.3. Международно-правовое регулирование иностранных
инвестиций в Содружестве Независимых Государств
ГЛАВА III. Современная международная практика унификации
правового регулирования иностранных инвестиций
§3.1. Роль международных организаций
в правовом регулировании иностранных инвестиций
§ 3.2. Концессионный договор как форма
правового регулирования иностранных инвестиций
§3.3. Процессуальные гарантии нрав иностранных инвесторов и
международно-правовая защита иностранных инвестиций
Заключение
Библиография
Введение
Актуальность темы исследования. Региональная международная организация - Содружество Независимых Государств (СНГ) - призвана обеспечить сотрудничество бывших советских республик, в том числе помочь занять достойные позиции па зарубежных рынках и в условиях жесткой конкуренции сохранить национальную промышленность и защитить права отечественных инвесторов.
Достижение поставленных целей обеспечивается, прежде всего, адекватным правовым регулированием иностранных инвестиций в рамках Содружества.
Проблема унификации правового регулирования иностранных инвестиций в странах Содружества становится все более значимой на фоне высказываний видных политических деятелей и ученых, ставящих под сомнение целесообразность дальнейшего существования СНГ1.
Актуальность функционирования Содружества подтверждается наличием стратегически важных торгово-партнерских отношений, сложившихся в силу исторических, географических, социально-экономических и многих других причин. Поддержание взаимовыгодных торгово-экономических связей между странами Содружества является важным фактором стабилизации и развития их национальных хозяйств, необходимым условием перехода к устойчивому экономическому росту. Ключевое значение для достижения поставленных целей имеет унифицированное правовое регулирование иностранных инвестиций в странах СНГ.
1 Например, см.: Шагалов Г. Сохранится ли Содружество? // Экономика и жизнь. Январь 2007. №01. С. 6; Ниязов С. СНГ должно стать совещательным, а не руководящим органом - президент Туркмении // АЭИ «ПРАЙМ-ТАСС». 14.05.2005; Чернов М. Россия решила отменить СНГ за ненадобностью // РБКсІаіІу. 30.06.2003; Яров Ю. Сотрудничество в рамках СНГ остается актуальным // Белорусское телеграфное агентство БЕЛТА. 7 декабря 2000.
Объектом настоящей диссертационной работы является унификация правового регулирования иностранных инвестиций в странах СНГ.
Предметом исследования непосредственно выступают национальные нормативные акты об иностранных инвестициях стран Содружества, документы, лежащие в основе унификации и гармонизации правового регулирования иностранных инвестиций в странах - участницах СНГ, а также иные международно-правовые и национальные нормативные акты, затрагивающие сферу правового регулирования иностранных инвестиций; опыт унификации правового регулирования иностранных инвестиций некоторых региональных объединений; доктрина, посвященная унификации права, в том числе целям, задачам, механизмам осуществления унификации права.
При подготовке настоящей работы автор преследовал следующие основные цели:
- комплексное исследование правового регулирования иностранных инвестиций как на международно-правовом, так и на национальном уровне;
- исследование основных понятий, используемых в сфере правового регулирования иностранных инвестиций;
- исследование процессов и методов унификации правового регулирования иностранных инвестиций.
Для достижения обозначенных целей в диссертационной работе предпринята попытка решить следующие задачи:
- обобщить понимание категорий «иностранный инвестор», «иностранная инвестиция», используемых в различных правовых документах;
- выявить посредством тщательного изучения особенности унификации правового регулирования экономических (инвестиционных) отношений других экономических союзов (объединений);
- сформулировать определение категории «унификация права», отвечающего реалиям настоящего этапа экономического развития;

различных хозяйствующих субъектов тех, кто может быть признан в качестве иностранных инвесторов, к которым будут применяться установленные законами гарантии и льготы1.
4. Как самостоятельная форма осуществления инвестиций рассматривается законодательством стран Содружества организация с иностранными инвестициями. Характеристикой ОИИ является участие (присутствие) иностранного инвестора.
В соответствии с законодательством стран-участниц СНГ ОИИ могут создаваться в любых организационно-правовых формах и регистрируются в общем порядке.
Способы создания ОИИ также могут быть разными:
- создание предприятий, полностью или частично принадлежащих иностранным инвесторам (так называемые «совместные предприятия»),
- приобретение акций (долей) в действующих предприятиях2.
1 Например, статьей 9 ЗИН России установлены гарантии от неблагоприятного изменения действующего законодательства для иностранных инвесторов, осуществляющих деятельность по реализации приоритетных инвестиционных проектов. При этом установлено, что стабильность для иностранного инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, условий и режима, обозначенные приведенной статьей, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта за счет иностранных инвестиций. Л дифференциация сроков окупаемости инвестиционных проектов в зависимости от их видов определяется в порядке, установленном Правительством России.
Стабильный режим деятельности, предусмотренный статьей 9 ЗИИ России, распространяется на ОИИ в случае, если доля (вклад) иностранного инвестора в уставном (складочном) капитале такой организации составляет свыше 25 %, либо независимо от доли (вклада) - такая организация реализует приоритетный инвестиционный проект. В последнем случае создание коммерческой организации с иностранными инвестициями приравнено к понятию «приоритетный инвестиционный проект». Однако, несмотря на это процедура реализации иностранных инвестиций в форме инвестиционного проекта и в форме создания ОИИ разная.
2 Например, статья 4 ЗИН Армении предусматривает следующие варианты создания ОИИ: «а) путем создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, ... или путем приобретения действующих предприятий в собственность; б) путем учреждения юридических лиц Республики Армения, предприятий, не имеющих статуса юридического лица, или новых учреждений с участием граждан Республики Армения или путем приобретения доли в действующих предприятиях ...».
В статье 3 ЗИИ Молдовы предусмотрены условия вложения иностранных инвестиций в уставный капитал предприятия в денежной и неденежной форме. Иностранные инвестиции, вложенные в уставный капитал предприятия в денежной форме, должны быть перечислены «иа счет иностранного инвестора, открытый в одном из банков Республики Молдова, или внесены наличными денежными средствами, ввезенными законным путем». Иностранные инвестиции в неденежной форме должны быть ввезены в Молдову или приобретены на ее территории «за свободно конвертируемую или иную иностранную валюту, приобретаемую банками Республики Молдова».
В ЗИИ Узбекистана говорится, что ОИИ может быть создано либо путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций или приобретения такого предприятия полностью, в том числе в ходе процесса приватизации (ст. 28).