Субъекты жилищных правоотношений, не обладающие правом собственности на жилое помещение

• Автор: Далбаева, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 186 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика жилищного правоотношения §1.1. Понятие жилищного правоотношения
§ 1.2. Структура жилищного правоотношения

§1.3. Основания возникновения жилищного правоотношения
Глава 2. Характеристика отдельных категорий субъектов жилищного правоотношения §2.1. Субъекты жилищного правоотношения по договору
социального найма
§ 2.2. Субъекты жилищного правоотношения по договору коммерческого
найма
§ 2.3. Субъекты жилищного правоотношения по договору найма служебного
жилого помещения
§ 2.4. Члены семьи собственника, получатели ренты и отказополучатели как
субъекты жилищного правоотношения
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. Среди всех прав на жилище наиболее содержательным и обеспечивающим потребности человека, вне всяких сомнений, является право собственности. Помимо собственников жилого помещения существует большое количество лиц, которые обладают жилищными правами, отличными от права собственности. К таким субъектам можно отнести нанимателей и членов их семей, проживающих в жилых помещениях по договору найма (социального и коммерческого), членов семьи собственника жилого помещения и бывших членов семьи собственника жилого помещения.
Наличие такого обширного круга лиц, обладающих правом пользования жилым помещением, требует подробного определения их правового статуса нормами гражданского и жилищного законодательства с целью защиты и обеспечения гарантий прав и интересов указанных субъектов при одновременной защите нрав и интересов собственников.
Необходимость исследования проблемы правового статуса лиц, не обладающих правом собственности на жилое помещение, обусловлена принятием Жилищного кодекса РФ1 (далее - ЖК РФ), вступившего в действие с 1 марта 2005 года, и изменением Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ)2. Одним из результатов реформирования жилищного законодательства явилось усиление права собственности на жилое помещение за счет ограничения возможностей возникновения права пользования жилым помещением, расширения оснований прекращения права пользования жилым помещением и ослабления гарантий прав граждан-несобственников. Это повлекло изменение понимания конституционного права на жилище: теперь оно не препятствует лишению права пользования жилым помещением бывших членов семьи собственника без предоставления другого жилья, а также не дает возможности членам семьи собствен-
1 Жилищный кодекс РФ от 24.12.2004 r. № 18S (в ред. от 13.05.2008 г.) // СЗ РФ. - 2005. - № 1 (Ч. 1).
-Ст. 14.
“ Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51 (в ред. от 14.07.2008 г.) // 'Гам же. -1994. -№32. -Ст. 3301.

ника проживать в жилом помещении при переходе права собственности на него другому лицу. Тенденции развития жилищного законодательства говорят о переоценке понятия права на жилище и его реализации.
Кроме того, в ЖК РФ впервые выделены такие основания возникновения ограниченных вещных прав на жилые помещения, как договор пожизненного содержания с иждивением и завещательный отказ. Поэтому особый интерес вызывает вопрос о правовом статусе получателя ренты и отказополучателя.
Наличие основополагающих нормативных актов не обеспечивает решение всех проблем, возникающих в области в области правового статуса лиц, обладающих правом пользования жилым помещением. Некоторые новшества породили противоречия между положениями гражданского законодательства, регулирующего жилищные отношения, и специального законодательства, неоднозначная позиция законодателя по ряду вопросов вызывает на практике определенные сложности. Более того, имеющие место выводы по тем или иным вопросам данной тематики выступают предметом острой дискуссии в науке. В связи с этим анализ правового регулирования положения вышеуказанных субъектов имеет большое теоретическое и практическое значение.
Таким образом, представляется своевременным и актуальным комплексное рассмотрение правового статуса субъектов, не обладающих правом собственности на жилое помещение, для обоснования теоретических выводов и выработки рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.
Степень разработанности темы. Правовые проблемы жилищных правоотношений и их субъектов рассматривались в трудах Ю.Г. Басина, Е.В. Богданова, Е.С. Гетман, Б.М. Гонгало, О.С. Иоффе, O.A. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, В.Н. Литовкина, С.Ю. Макарова, Р.П. Мананковой, В.Ф. Маслова, П.И. Седугина, Ю.К. Толстого, В. Ф. Чигир и др.
В отдельных работах (например, такими учеными, как Я.З. Байтаевой,
Н.С. Потаповой, Л.С. Тихоновой, Д.А. Формакидовым, М.Н. Рахваловой) проводилось исследование правовой природы самостоятельных прав отдельных

вания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Итак, жилое помещение должно удовлетворять следующим требованиям: а) являться недвижимым имуществом, т.е. объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК РФ), б) представлять собой изолированное помещение, в) быть пригодным для постоянного проживания, т.е., соответствовать санитарным и техническим нормам, иным требованиям законодательства1.
Следует отметить, что отнесение жилого помещения к недвижимости не является новеллой. В ст. 1 закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» было дано понятие «недвижимость в жилищной сфере». Это - недвижимое имущество с установленными правами владения, пользования и распоряжения в границах имущества, включающее: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы. Иными словами, к недвижимому имуществу в жилищной сфере прежнее законодательство относило не только жилые помещения, но и другое имущество.
Понятие недвижимого имущества (недвижимости) дано и в ст. 130 ГК РФ и в развитие положений данной статьи в ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Важным последствием признания жилого помещения недвижимым имуществом является установление государственной регистрации возникновения, изменения, прекращения вещных прав на него2.
1 Грудцына Л.Ю. Особенности пользования гражданами жилым помещением // Адвокат. - 2005. - № 10.-С. 60.
2 Фогель В.А. Жилое помещение как объект права собственности // Нотариус. - 2003. - № I. - С.40; Сулейманова З.М. Судебная практика — основа совершенствования ГК РФ о недвижимом имуществе // Российский судья. - 2007. - № 7. - С. 11-12; Гонгало Б.М. Жилое помещение — объект недвижимости (краткое вступление к большой дискуссии) // Семейное н жилищное право. - 2007. - № 2. - С. 2-3.