Правовые механизмы участия акционера в управлении акционерным обществом

• Автор: Шустер, Павел Эдуардович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с.

Глава 1. Правовой статус акционера: понятие и развитие
§ 1. Правовой статус акционера в Российской империи
§ 2. Правовой статус акционера в XX веке
§ 3. Особенности правового статуса акционера в «народном предприятии»
Глава 2. Организация управления в акционерном обществе
§ 1. Органы управления акционерного общества: понятие и виды
§ 2. Варианты организации управления в акционерном обществе
Глава 3. Правовые механизмы участия акционера в управлении
акционерным обществом: понятие и группы
§ 1. Первая группа правовых механизмов: участие в работе органов управления
общества
§ 2. Вторая группа правовых механизмов: реализация акционером своего
правового статуса
Глава 4. Механизмы обеспечения прав акционера на участие в управлении
акционерным обществом: понятие и виды
§ 1. К истории вопроса о защите прав акционера
§ 2. Внутрикорпоративный механизм обеспечения прав акционера
§ 3. Административный механизм обеспечения прав акционера
§ 4. Судебный механизм обеспечения прав акционера
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования. С принятием Гражданского кодекса РФ1 (далее — ГК РФ), Федерального закона «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ2 (далее - ФЗ «Об акционерных обществах») и ряда других нормативных актов в середине 90-х годов прошлого столетия возникла правовая база 'для появления большой группы юридических лиц такой организационно-правовой формы, как акционерное общество. Следует заметить, что по данным Единого государственного реестра юридических лиц на 26 февраля 2008 г. в Российской Федерации зарегистрировано 329 452 акционерных общества3, число которых непрерывно растет. Более того, впервые после окончания советского периода появилась не только реальная возможность возрождения акционерной формы хозяйствования, но и привлечения по сути неограниченных инвестиций посредством выпуска и продажи акций как на внутреннем, так и на международном рынке ценных бумаг. Данное явление во многом и обусловило актуальность понимания и изучения этой, в каком-то смысле новой для постсоветского периода, организационно-правовой формы юридических лиц.
Вновь формирующееся акционерное законодательство претерпевает постоянные изменения. Так, например, последние дополнения в ФЗ «Об акционерных обществах» были внесены сравнительно недавно - 01 декабря 2007 г. Постепенно складывается и судебно-арбитражная практика, связанная с
1 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г, часть вторая от 26 января 1996 г., часть третья от 26 ноября 2001 г., часть четвертая от 18 декабря 2006 г. // С3 РФ. 1994. №32. Ст. 3301; С3 РФ. 1996. № 5. Ст. 410; СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; С3 РФ. 2006. № 52 (часть I). Ст. 5496. С изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18,29,30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля, 20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля, 2, 25 октября, 4, 29 ноября, 1,6 декабря 2007 г.
2 СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1. С изменениями от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г., 27 февраля 2003 г., 24 февраля, 6 апреля, 2, 29 декабря 2004 г., 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля 2006 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 24 июля, 1 декабря 2007 г.
3 Данные Федеральной налоговой службы РФ доступны по адресу: йИр://е§ги!.па^ ги/й^/йгз.рйр

деятельностью акционерных обществ. Другими словами, происходит накопление знаний, требующих тщательного исследования и систематизации.
В. процессе развития акционерного законодательства и появления все большего количества акционерных обществ, накопивших значительные объемы активов, растет и число корпоративных конфликтов, вызванных борьбой за перераспределение собственности и контроля в акционерных обществах. При этом центральной фигурой во всех этих конфликтах выступает акционер, обладающий определенным пакетом акций.
Современное законодательство, регулирующее деятельность акционерных обществ, предусматривает возможность одновременного наличия в структуре акционерного общества четырех органов управления. Это - общее собрание акционеров, совет директоров, единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган. Несомненно, органам управления юридического лица придается огромное значение, поскольку посредством этих органов юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает юридические обязанности. Поэтому крайне важно построить в компании сбалансированную систему отношений, связанную с деятельностью ее органов управления, определить порядок образования органов акционерного общества, их компетенцию, не забывая при этом о соблюдении принципов корпоративного управления1.
Ключевой фигурой в процессе формирования системы управления в акционерном обществе, как и в процессе принятия основополагающих управленческих решений, является акционер, который посредством участия в
1 Говоря о принципах корпоративного управления, необходимо помнить, что разные авторы по-разному их структурируют и выделяют различные принципы в качестве основных, но в широком смысле все принципы управления корпорацией служат одной цели - как можно эффективнее решать поставленные перед организацией задачи. Так, P.C. Кравченко особо выделяет следующие общепризнанные международные принципы корпоративного управления: принцип информационной открытости компании, своевременного и полного раскрытия информации по всем существенным вопросам ее финансово-хозяйственной деятельности; принцип обеспечения защиты прав акционеров; принцип равного отношения ко всем группам акционеров, включая миноритарных и иностранных акционеров, гарантирующего каждому из них одинаково эффективную защиту в случае нарушения их прав; принцип обеспечения соблюдения установленных законодательством прав заинтересованных лиц и поощрения сотрудничества всех субъектов корпоративного управления и развития корпорации; принцип обеспечения эффективного выполнения управляющими своих функций, подотчетности органов управления самой компании и ее акционерам (Кравченко P.C. Корпоративное управление: обеспечение и защита права акционеров на информацию (российский и англо-американский опыт). М.: Спарк, 2002. С. 10).

В крупных акционерных обществах совокупность акционеров может представлять собой громоздкую и неповоротливую машину, не способную оперативно и грамотно принимать необходимые решения. В' такой ситуации построение эффективной системы управления предприятием с привлечением к управлению профессиональных менеджеров является объективной необходимостью. Но что касается реального выполнения такой задачи, то необходимо помнить, что обязательно возникнут серьезные трудности в ее осуществлении и управлении корпорацией в целом.
Например, В.Д. Шапиро, рассуждая о развитии корпоративного сектора в России, отмечает, что «основные проблемы корпоративного управления связаны не столько с качеством законодательства, сколько с отсутствием длительной практики корпоративных отношений, в связи с чем традиции корпоративного поведения еще только формируются»1.
Таким образом, чем успешнее будет осуществляться управленческая деятельность органов хозяйственных обществ, тем эффективнее' будет и деятельность самого общества.
Стоит также обратить внимание на такое понятие, как «корпоративное поведение», описываемое в Кодексе корпоративного поведения (далее - Кодекс корпоративного поведения), приводимом в Распоряжении Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 4 апреля 2002 г. № 421/р «О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения»2.
В абзаце 1 и 2 Введения к Кодексу корпоративного поведения предлагается следующее определение: «Корпоративное поведение» - понятие, охватывающее разнообразные действия, связанные с управлением хозяйственными обществами. Корпоративное поведение влияет на экономические показатели деятельности хозяйственных обществ и на их
1 Корпоративный менеджмент: современные технологии профессионального образования. Семинар, проведенный в 2004 г. Государственным университетом управления, Академией народного хозяйства при Правительстве РФ, Институтом инвестиционного развития // Журнал для акционеров. 2004. № 3. С. 4.
2 Вестник ФКЦБ РФ, 2002. № 4.