Жилищный накопительный кооператив : проблемы правового статуса и защиты прав членов

• Автор: Коршунов, Петр Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА I. ЖИЛИЩНЫЙ НАКОПИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ:
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
§ 1. Кооператив как форма хозяйствования и
организационно-правовая форма
§ 2. Жилищный накопительный кооператив как
разновидность потребительского кооператива
§ 3. Организация жилищного накопительного кооператива
и его структура
§ 4. Имущество жилищного накопительного
кооператива
ГЛАВА II. ЧЛЕНСТВО В ЖИЛИЩНОМ НАКОПИТЕЛЬНОМ КООПЕРАТИВЕ
§ 1. Сущность, условия и последствия приобретения членства
в жилищном накопительном кооперативе
§ 2. Имущественные права и обязанности членов
жилищного накопительного кооператива
§ 3. Неимущественные права и обязанности членов
жилищного накопительного кооператива
§ 4. Гарантии и защита прав граждан при создании и деятельности жилищного накопительного кооператива
Заключение
Приложение
Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Сегодня в России инвестиции в недвижимость представляют собой наиболее интенсивно развивающийся сектор экономики. Главной причиной этого является, несомненно, экспортно-сырьевая ориентация крупного российского бизнеса, объективно требующая вложений конъюнктурной части экспортной выручки в объекты, наименее подверженные инфляционным рискам.
К важнейшим средствам законодательного регулирования этих процессов относятся нормативные акты, обеспечивающие привлечение средств массового инвестора (представителей малого бизнеса, менеджеров и работников среднего бизнеса, некоторой части государственных и муниципальных служащих) к участию в финансировании строительства жилья.
Поиски подходящих организационных форм привлечения массовых инвестиций в жилищный сектор совпали в России с модернизацией законодательства о некоммерческих организациях, сопровождающейся множеством неожиданных и странных решений, которые, по мнению одних, ставят под угрозу магистральный путь развития в России частного права (Е.А. Суханов), а по мнению других, — являются неотъемлемой составной частью процесса совершенствования механизма зашиты права собственности (В .К. Андреев).
В настоящее время перед значительной частью граждан РФ стоит вопрос приобретения жилья либо улучшения жилищных условий. Однако далеко не каждый житель нашей страны имеет в своем распоряжении сумму, достаточную для решения этой проблемы. Поэтому желающие приобрести собственное жилье вынуждены обращаться к различным схемам, позволяющим купить квартиру в рассрочку. Большинство из таких схем предполагает наличие у человека достаточно существенного первоначального капитала, как, например, в случае с долевым строительством, либо, как в случае с ипотекой, - наличие залога в форме

недвижимости. В результате значительные денежные ресурсы оказываются «замороженными», а ожидания их владельцев - отложенными на неопределенный срок ввиду отсутствия эффективного механизма использования этих ресурсов.
Реакцией власти на эти процессы стала разработка и принятие 30 декабря 2004 г. Федерального закона № 215-ФЗ «О жилищных
накопительных кооперативах», вступившего в силу с 1 апреля 2005 г.
Актуальность исследования правового статуса жилищного накопительного кооператива (ЖНК) и защиты прав его участников обусловливается назревшей необходимостью системного анализа проблем, возникших в связи с введением данного закона в юридическую практику, поскольку на монографическом уровне такая работа еще не проводилась.
Степень научной разработанности темы. Сегодня мало кто из известных в России специалистов в области гражданского права глубоко занимается проблемами кооперативов. В результате практически полной утраты интереса к кооперативному движению как таковому, резко снизилось и число работ, посвященных кооперации: почти нет статей, совсем нет монографий, а диссертационные исследования - редкое явление.
Однако к правовому положению жилищных накопительных кооперативов некоторый интерес все-таки начал появляться. Это объясняется, скорее, конъюнктурными причинами, чем усилением роли кооперативов в экономической жизни страны и перспективностью исследования проблем правового регулирования их статуса и деятельности. Правда, интерес этот пока ограничивается комментариями отдельных положений закона в периодической юридической печати (Л.М. Барабанщикова, Д.А. Вавулин, П.В. Сокол, С.В. Тычинин, Е.С. Филиппова и другие). Какие-либо фундаментальные работы, посвященные правовым проблемам организации и деятельности жилищных накопительных кооперативов, в настоящее время отсутствуют.
Объектом диссертационного исследования являются общественные

Bauverein Solingen eG»1, основанного еще в 1897 году. В его составе насчитывается 14 213 членов, владеющих 30 604 паями общей стоимостью 15,5 миллиона евро. Жилищный комплекс кооператива образуют 1 828 домов, 7 308 квартир общей площадью 491 ООО кв. м., 1 429 автостоянок и гаражей и 38 производственных подразделений. Его финансовое состояние за 2005 год характеризовалось следующими цифрами: итог по балансу - 200 млн. евро; сбережения на вкладах членов - 47 млн. евро (более 13 000 накопительных счетов); затраты на модернизацию - 7,4 млн. евро; затраты на ремонт - 9,1 млн. евро; финансирование нового строительства - 4,8 млн. евро, эксплуатационный сбор - 4,48 евро.
Сочетание функций привлечения средств населения под обязательства предоставления жилья с функциями финансирования строительства и управления жилищным фондом для одной и той же кооперативной организации вовсе не считается здесь невозможным, как не считается возможным ограничивать эту организацию числом жилых домов, помещений и членов, поскольку это вообще противоречит природе кооператива, характеризующейся открытым составом членов, даже если речь идет о «патриархальных кооперативах», привязанных исключительно к месту своего возникновения.
Наряду с жилищным строительством, сдачей жилья в аренду и управлением объектами жилого фонда кооператив предлагает свои членам привлекательные модели накопительных счетов с высокими процентами и инвестиционные программы2. В одном лице как бы совмещаются жилищный и жилищностроительный кооператив, жилищно-накопительный кооператив и кредитный кооператив, инвестиционный фонд. И всему этому не мешает кооперативная форма хозяйствования. Наоборот, она создает для членов кооператива большие преимущества дополнительными льготами, которые они получают в рамках специальных программ кооператива (строительство зон отдыха, мест встреч и досуга и проведения спортивных мероприятий, предоставляемых членам
1 Примерный перевод может выглядеть так: «Реестровый кооператив
Сберегательный и строительный союз Золингена»
2 См.: hUp://wwv.sbv-solingen.de