Гражданско-правовая защита сторон договора оказания туристских услуг

• Автор: Погудина, Татьяна Эдуардовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Теоретические положения о договоре оказания туристских услуг и гражданско-правовой защите его сторон
1.1. Понятие и правовая природа договора оказания туристских
услуг
1.2. Специфика предмета договора оказания туристских услуг
1.3. Законодательное регулирование гражданско-правовой защиты сторон по договору оказания туристских услуг в России
Г лава II. Правовой статус сторон договора оказания
туристских услуг как субъектов гражданско-правовой защиты и ответственности
2.1. Правовой статус туроператора и турагента как субъектов гражданско-правовой ответственности по договору оказания туристских услуг
2.2. Правовой статус потребителя туристской услуги как субъекта 1ражданско-правовой защиты
2.3. Права и обязанности сторон договора оказания туристских услуг
Глава III. Механизм гражданско-правовой защиты сторон договора оказания туристских услуг
3.1. Защита прав потребителя по договору оказания туристских услуг
3.2. Гражданско-правовая ответственность сторон по договору оказания туристских услуг
3.3. Финансовое обеспечение ответственности туроператора по договору оказания туристских услуг
3.4. Претензионно-исковой порядок защиты прав потребителя туристских услуг
Заключение
Список источников и литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Экономические и социальные реформы, происходящие в России в последние десятилетия, открытость границ для международного общения, постепенная стабилизация материального положения российских граждан и достаточно суровый российский климат явились благодатной почвой для развития различных форм туризма, в первую очередь, международного.
По данным Федеральной службы государственной статистики объем платных туристских услуг населению неуклонно возрастает. Так, если в 1997 г. объем платных туристских населению составил 5 684,8 млн руб., в 2002 г. этот показатель увеличился почти втрое и составил 15 156,8 млн руб., то в 2007 г. этот объем превысил показатели 1997 г. в 10 раз и составил 53 863,3 млн руб.1. При этом бурное развитие туристских отношений после падения «железного занавеса» в сочетании с отсутствием на тот момент соответствующего законодательного регулирования привели к тому, что рынок туристских услуг в нашей стране стал складываться стихийно. Это неизбежно порождало значительное количество конфликтов, которые возникали и продолжают возникать между исполнителями и заказчиками туристских услуг.
Государственное регулирование отношений, возникающих на рынке туристских услуг, осуществляется с конца 1996 г., когда был принят Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»2 (далее также — Закон об основах туристской деятельности). Данный федеральный закон принят в целях определения принципов государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской
1 См.: Россия в цифрах : офиц. гад. М.: Статистика России, 2008.
2 См.: СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5491.

Одной из главных черт туристских услуг является то, что они оказываются и принимаются одновременно и неотделимы от источника их предоставления.
Интерес представляет классификация туристских услуг, предлагаемая Е. Д. Шешениным:
1) нематериальные услуги — это услуги, не ведущие к созданию материального результата, к которым в туризме относятся услуги турфирм, перевозка туриста в место отдыха и обратно, трансфер, предоставление туристу платных автостоянок, телефонной связи и многие другие;
2) материальные услуги (работы) — они в качестве самостоятельного вида оказываемых туристу услуг практически не используются;
3) смешанные услуги — сочетают в себе как материальный, так и нематериальный элементы, однако традиционно относимые к нематериальным услугам. К ним, в частности, относятся гостиничные услуги и услуги питания49.
То, что туризм является категорией сферы услуг, обусловливает наибольшее распространение здесь нематериальных и смешанных услуг. Именно для правовой регламентации оказания смешанных услуг может оказаться необходимым субсидиарное применение норм подряда.
Помимо отношений по оказанию услуг и выполнению работ в туризме получили распространение отношения, связанные с приобретением сувениров и товаров туристского назначения, т. е. отношения по розничной купле-продаже.
Однако согласно ГК РФ деятельность по продаже товаров туристского назначения подлежит самостоятельному регулированию нормами розничной купли-продажи и вряд ли может охватываться нормами, регулирующими оказание услуг.
Закон об основах туристской деятельности не дает определения туристских услуг. Считаем необходимым ввести в ст. 1 указанного Закона понятие туристских услуг, сформулировав его следующим образом;
49 См.: Шошешт Е. Д. О правовой природе договоров в сфере обслуживания. М. : Юрпд. шгг., 1989. С. 43-44.