Гражданско-правовое регулирование прав потребителей при оказании медицинских услуг

• Автор: Болотина, Марина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере оказания медицинских услуг
§ 1. Медицинская услуга как объект гражданских правоотношений
§ 2.Правовая природа договорных и внедоговорных отношений в сфере
оказания медицинских услуг
Глава 2. Правовые основы деятельности сторон при оказании медицинских услуг
§ 1.Законодательство, регулирующее правоотношения в сфере оказания
медицинских услуг
§ 2. Субъектный состав правоотношений при оказании медицинских
услуг
§ 3. Правовое положение потребителя медицинских услуг по
законодательству Российской Федерации
Глава 3. Гражданско-правовая защита прав потребителей при оказании медицинских услуг
§ 1. Правовые гарантии реализации права потребителей на оказание
медицинских услуг надлежащего качества
§ 2. Гражданско-правовая ответственность за нарушение прав
потребителей при оказании медицинских услуг
Заключение
Список литературы и нормативных правовых актов
Приложение № 1 «Форма анкеты социологического опроса работников
медицинских организаций»
Приложение № 2 «Результаты социологического опроса» работников
медицинских организаций
Приложение № 3 «Модель договора на возмездное оказание медицинских услуг»

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена исключительной социальной значимостью правоотношений, складывающихся в сфере охраны здоровья граждан и необходимостью защиты прав потребителей при оказании медицинских услуг.
С начала 90-х годов прошлого века, в Российской Федерации отмечается достаточно высокая законотворческая активность в сфере правового регулирования охраны здоровья граждан. Так, в течение данного периода было принято более двадцати федеральных законов, которые посвящены регулированию общественных отношений при осуществлении медицинской деятельности.
Вместе с тем, основной проблемой в сфере правового регулирования отношений, возникающих при оказании медицинских услуг, является отсутствие единой системы законодательства, регулирующего данные правоотношения, что приводит к серьезным трудностям в правоприменительной практике и затрудняет осуществление всестороннего контроля за медицинской деятельностью.
С каждым годом увеличивается число судебных споров, связанных с нарушением прав пациентов, что зачастую напрямую связано с дефектами законодательства, такими, как противоречивость норм, отсутствие четкости, множество пробелов, не позволяющих достаточно полно определить правила поведения участников правоотношений, возникающих при оказании медицинских услуг.
В настоящее время отсутствуют нормативно-правовые акты, содержащие адекватное регулирование отношений, непосредственно возникающих между основными участниками договора на оказание медицинских услуг, определяющие четкий и конкретный механизм защиты прав и интересов потребителей, устанавливающие правовые критерии оценки качества оказываемых медицинских услуг и ответственность их исполнителей за их объем и качество.

Данный вывод подтверждается Конституционным Судом Российской Федерации, который в своем определении по делу отметил отсутствие в современном законодательстве необходимого правового регулирования в данной области отношений, указывая, что «специфика о тношений по оказанию медицинских услуг, обусловленная их непосредственной связью с такими благами, как жизнь и здоровье, требует установления в рамках специального регулирования более детальных правил, регламентирующих предоставление гражданам медицинской помощи в различных формах»1.
В связи с этим, в настоящее время изучение проблем гражданско-правового обеспечения прав потребителей медицинских услуг имеет как теоретическое, так и практическое значение для разрешения ситуаций, связанных с использованием мер гражданско-правовой защиты прав потребителей при оказании медицинских услуг.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости проведения теоретического исследования гражданско-правового регулирования прав потребителей, определяют актуальность темы исследования, ее теоретическую и практическую значимость с целью дальнейшего совершенствования и повышения эффективности гражданско-правовой защиты прав потребителей при оказании медицинских услуг.
Степень научной разработанности темы исследования. Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды российских ученых Н.А.Ардашевой, Е.Г.Афанасьевой, М.И Брагинского, О.С.Иоффе, А.Ю.Кабалкина, В.А.Кабатова, Г.А.Каликовой, Ю.Х.Калмыкова, Л.О.Красавчиковой, М.Л.Кротова, Е.В.Козьминых, О.Н.Садикова,
В.Н.Соловьева, В.Л.Суховерхого, А.М.Эрделевского и других ученых, внесших значительный вклад в анализ гражданско-правовых отношений.
1 Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации"// Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003.

Общие нормы института обязательств, возникающих вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина (пациента) при ненадлежащем оказании медицинской помощи применяются ко всем отношениям в сфере охраны здоровья граждан, если они не урегулированы иначе специальной нормой.
Вместе с тем, изучение правовой природы внедоговорных обязательств в сфере оказания медицинских услуг требует самостоятельного рассмотрения, что не является предметом исследования в настоящей работе.
Как было уже отмечено ранее, отношения медицинских организаций (или частнопрактикующего врача) и пациента имеют гражданско-правовую природу, а, следовательно, строятся на основе договора на оказание медицинских услуг. Действительно, именно договор является наиболее приемлемой и естественной юридической формой закрепления отношений между исполнителем и потребителем медицинских услуг. Договор позволяет его участникам определить и согласовать их взаимные права и обязанности с учетом индивидуальных запросов и возможностей каждой из сторон.
Именно договор, являясь основанием возникновения взаимных обязанностей и прав сторон правоотношений при оказании медицинских услуг, наполняет возникшие отношения конкретным содержанием и обеспечивает ответственность за исполнение принятых обязательств.
Заключение договора создает для сторон важные правовые гарантии. Это выражается в том, что договор подлежит обязательному исполнению (ст. 425 ГК РФ), одностороннее изменение его условий допускается только в определенных случаях и лишь по решению суда (ст. 450 ГК РФ), а нарушение принятых по договору обязательств влечет обязанность возместить причиненные этим убытки39.
Между медицинской клиникой и пациентом в последние годы все чаще стали заключаться договоры по оказанию медицинских услуг. В научной литературе, договоры, заключаемые при оказании медицинских услуг, именуют
39 Гражданское право: Учебник./Под ред. О.Н. Садикова. - Контакт. ИНФРА-М, 2007. С.136.