Участие субъекта Российской Федерации в гражданских правоотношениях

• Автор: Буданова, Оксана Олеговна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с.

Оглавление
Ведение
Глава I. Субъект Российской Федерации - участник вещных правоотношений
§ 1. Право собственности субъекта Российской Федерации как основа
участия в гражданских правоотношениях
§ 2. Объекты права собственности субъекта Российской Федерации
§ 3. Гражданская правоспособность субъекта Российской Федерации
§ 4. Формы участия субъекта Российской Федерации в гражданских
правоотношениях
§ 5. Представление интересов субъекта Российской Федерации в
отношениях, регулируемых гражданским законодательством
Глава II. Субъект Российской Федерации — участник корпоративных
правоотношений
§ 1. Понятие корпорации и корпоративных отношений
§ 2. Участие субъекта Российской Федерации в корпоративных
правоотношениях
Глава III. Субъект Российской Федерации - участник
обязательственных правоотношений
§ 1. Участие субъекта Российской Федерации в договорных
правоотношениях
§ 2. Участие субъекта Российской Федерации в деликтных
правоотношениях
Глава IV. Гражданско-правовая ответственность субъекта
Российской Федерации
§ 1. Гражданско-правовая ответственность субъекта Российской
Федерации за нарушение договорных обязательств
§ 2. Внедоговорная ответственность субъекта Российской Федерации
Заключение
Библиографический список использованных нормативно-правовых
актов и научной литературы
Нормативные правовые акты
Научная литература
Диссертации и авторефераты
Материалы судебной практики

Введение
Актуальность темы. За время экономических реформ, которые проводятся в России с начала 90-х годов прошлого века, юридическая наука пополнилась значительным количеством новых понятий. Разгосударствление отечественной экономики, реформирование правовой системы, отношений собственности стали основой для появления нового самостоятельного участника гражданских отношений - субъекта Российской Федерации (далее -субъект РФ).
Вследствие этого возникла необходимость включения в сферу научного исследования вопросов, связанных: с гражданской правосубъектностью субъекта РФ, с его участием в гражданских правоотношениях и гражданско-правовой ответственностью. Вступая в гражданско-правовые отношения, субъект РФ не перестает быть носителем публичной власти, и при этом к нему применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Таким образом, проблемы; отграничения сфер деятельности и участия субъекта РФ в публичных и частных правоотношениях являются чрезвычайно актуальными.
Кроме того, деятельность субъекта РФ как публично-правового образования, с одной стороны, должна быть направлена на достижение общественно-полезной цели и не иметь целью извлечение прибыли, с другой стороны, для реализации своих прав и обязанностей как участник гражданского оборота субъект РФ должен извлекать доходы от своей деятельности. Таким образом, участие субъекта РФ в гражданских правоотношениях требует тщательного системного изучения и нормативного совершенствования. Рассмотрению теоретических и практических вопросов, а также выработке соответствующих предложений по совершенствованию законодательства, касающегося участия субъекта РФ в гражданских правоотношениях, и посвящена настоящая работа.

Настоящее исследование содержит основные точки зрения на гражданскую правосубъектность субъекта РФ, существующие в доктрине, рассматривает предложения по совершенствованию законодательства, дает попытку систематизировать различные взгляды на наиболее актуальные проблемы. Это позволяет выделить особенности участия субъекта РФ как участника гражданских правоотношений, которые необходимо учитывать как при законодательной регламентации соответствующих отношений, так и на практике. В предлагаемой работе освещены проблемы правового статуса субъекта РФ, вопросы представления интересов субъекта РФ, непосредственное и опосредованное участие субъекта РФ в гражданском обороте, отношениях собственности, корпоративных правоотношениях, гражданско-правовая ответственность субъекта РФ за нарушение договорных и деликтных обязательств.
Степень разработанности темы исследования. Проблема участия субъекта РФ в гражданских правоотношениях занимает особое место в научных изысканиях. В настоящее время нет единообразия в понимании правового положения данного субъекта.
Некоторые аспекты правового регулирования участия субъекта РФ в гражданских правоотношениях нашли освещение в диссертационных исследованиях Д.В. Пяткова1, В.С Дикарева2, H.A. Кириллова3, А.В.Костина4,
A.A. Сысы5. Отдавая должное проведенным исследованиям, выводы и рекомендации которых сохраняют свою научно-практическую значимость, следует отметить, что в целом избранная тема еще не получила должного научного осмысления. Более того, анализ работ ранее указанных ученых свидетельствует об отсутствии в них ясности и единства правовой концепции,
1 Пятков Д.В. Гражданская правосубъектность хозяйственных публичных организаций и сс реализация при разграничении собственности: Дис...канд. юрид. наук. Барнаул, 1999.
2 Дикарев B.C. Ответственность по договорам на закупку сельскохозяйственной продукции: Дис...канд. юрид. наук. М., 2002.
3 Кириллова H.A. Гражданско-правовая ответственность государства: Дис...канд. юрид. наук. М., 2003.
4 Костин A.B. Особенности Российской Федерации, федеральных и муниципальных образований как субъектов гражданского права: Дис...канд. юрид. наук. М., 2002.
5 СысаА.А. Правовое положение Российской Федерации как участника акционерного общества: Дис...канд. юрид. наук. СПб., 2004.

учреждения, тогда как от деятельности хозяйствующего субъекта на праве хозяйственного ведения имеет право на получение части прибыли
Таким образом, доходы от деятельности автономного учреждения поступают в его распоряжение, а субъект РФ не имеет права на получение доходов от использования имущества и деятельности автономных упреждений, если иное не установлено законом. 2 По общему правилу, право оперативного управления возникает не с момента принятия собственником решения о его закреплении, а с момента передачи (вручения) имущества предприятию или учреждению (ст.224 ГК РФ). Имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение казенного предприятия и учреждения.
В отношении недвижимого имущества действует общее правило, в соответствии с которым обязательство передать недвижимость считается исполненным после вручения этого имущества приобретателю и подписания сторонами соответствующего передаточного акта или иного документа о передаче.
При этом необходимо учитывать следующее:
1. Из законодательного или иного правового акта либо из решения субъекта РФ может следовать, что имущество предоставлено предприятию или учреждению временно с условием последующего возврата собственнику либо по его указанию для передачи другому лицу, либо для иных целей, не связанных с закреплением данного имущества на праве оперативного управления. В этом случае момент перехода имущества предприятию или
1 Субъектами РФ принимаются нормативные акты, устанавливающие размер части, прибыли подлежащей перечислению в бюджет субъекта РФ. Например, см.: Закон Воронежской области «О перечислении части прибыли областными государственными унитарными предприятиями» от 19.10.2001г. № 23-111-03// Коммуна. № 168. 01.11.2001; Постановление Администрации Ивановской области от 26.05.2003г. № 41-па «Об утверждении порядка перечисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Ивановской области»// Собрание законодательства Ивановской области. 16.06.2003. № 11(221); Закон Мурманской области от 10.11.2008г. № Ю19-01-ЗМО «Об утверждении порядка определения размеры части прибыли государственных областных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, перечисляемой в областной бюджет// Мурманский вестник. № 221. 18.11.2008
2 См.: Кирилловых А.А. Автономное учреждение как форма юридического лица в социальной сфере// Адвокат. 2007. №