Реорганизация кредитных организаций в форме слияния и присоединения по законодательству Российской Федерации

• Автор: Бучнев, Павел Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения
1.1. Правовая сущность кредитной организации
1.2. Нормативно-правовое регулирование слияния и присоединения кредитных организаций в Российской Федерации
Глава 2. Порядок осуществления процесса реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения
2.1. Правовой механизм осуществления реорганизации кредитных организаций в форме слияния
2.2. Особенности правового регулирования процесса осуществления реорганизации кредитных организаций в форме присоединения
Глава 3. Специфика правового регулирования правопреемства и защиты прав акционеров и кредиторов при реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения
3.1. Правовое регулирование правопреемства при слиянии и присоединении кредитных организаций
3.2. Защиты прав акционеров и кредиторов при слиянии и присоединении кредитных организаций
Заключение
Список нормативно-правого материала и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Одной из важнейших задач развития банковской системы страны является повышение капитализации коммерческих банков. Работая в рыночной среде, кредитные организации не только ощущают на себе ее влияние, но и сами оказывают активное воздействие на экономические процессы, происходящие в хозяйственной жизни общества. В этой связи особое значение имеет выявление тенденций развития процессов концентрации капитала в системе кредитных организаций. Процесс консолидации в банковской сфере, с одной стороны, должен придать вновь образованным институтам большую финансовую стабильность, но с другой стороны, концентрация капитала способна принести дополнительные проблемы, связанные с усилением системных рисков. Объединительные процессы в системе кредитных организаций России еще недостаточно изучены и не имеют пока прочной методологической основы.
В условиях развития рынка в нашей стране и все возрастающего желания субъектов гражданских правоотношений обезопасить себя и свои материальные средства правовыми способами, наибольшую актуальность приобретают вопросы регулирования реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения.
С помощью института реорганизации сохраняется стабильность гражданского оборота, обеспечивается правопреемство по всему комплексу прав и обязанностей в отношении третьих лиц, а как следствие - прочность договорных связей; максимально гарантируются права кредиторов; отпадает необходимость уплаты дополнительных налогов; сокращаются временные издержки, производительный капитал остается цельным, не дробится между участниками юридического лица и не изымается из сферы производства. В итоге использование механизма реорганизации приводит к достижению значительного организационного и финансового эффекта.

До недавнего времени вопросы правового регулирования отношений по реорганизации кредитных организаций не находили самостоятельного выражения в научных трудах специалистов и были затронуты в работах, посвященных юридическим лицам в целом1.
Существующая доктринальная и правовая база, регулирующая реорганизацию кредитных организаций, не обеспечивает эффективного осуществления указанного процесса. Так действующее гражданское законодательство не дает легального понятия «реорганизации кредитной организации, как юридического лица». В настоящее время не только не выработано понятие реорганизации кредитной организации, но нет даже единого направления для определения данного понятия. Это представляется недопустимым, учитывая огромное практическое значение реорганизации кредитных организаций в гражданском обороте. На практике, до сих пор не решены вопросы к чьей компетенции Совета директоров или Общего собрания акционеров относится вопрос об утверждении Положения о филиале, в случае, когда на базе присоединяемого банка создается филиал, необходимо ли принимать решение о создании филиала в указанном случае, отсутствуют правовые нормы для признания процесса реорганизации недействительным, комплексно не определен правовой механизм реорганизации кредитных организаций в формах разделения, выделения и преобразования.
В тоже время вопросы реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения в новых экономических условиях являются недостаточно изученными в юридической литературе. Так, в частности, изменения, произошедшие в последнее время в области законодательного
1 Генкин Д.М. Юридические лица в советском гражданском праве// Проблемы социалистического права. 1939. №1.; Аскназий С.И. Об основаниях правовых отношений между государственными
социалистическими организациями// Ученые записки ленинградского юридического института. Вып.1У. Л.,1947.; Красавчиков O.A. Сущность юридического лица// СГП.197б.№1.; Путинский Б.И Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях.М.,1984.; Толстой Ю.К. О государственных юридических лицах в СССР// Вестник ленинградского университета. 1955. №3.; Грибанов В.П. Юридические лица.М., 1961.; Муснн В.А. Одночленные корпорации в буржуазном праве// Правоведение. 1981. №4; Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое

Закона о банках, где наличие банковской лицензии признается конститутивным признаком кредитной организации. Соглашаясь в целом с позицией о важности банковской лицензии, необходимо уточнить, что организация с отозванной банковской лицензией должна быть все-таки признана кредитной, хотя бы в порядке исключения.
Для этого есть несколько оснований. Во-первых, такая организация не исчезает как юридическое лицо и возможность осуществления ею всех банковских операций, указанных в ее уставе, сохраняется хотя бы потенциально; во-вторых, отзыв лицензии до ликвидации кредитной организации как юридического лица никогда не является окончательным. Банк России по собственной инициативе или по решению суда может вернуть кредитной организации ее лицензию.
Правоспособность кредитной организации возникает и прекращается в общем порядке - с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Понимание отличия кредитной организации от других хозяйственных обществ. Ведь если та или иная организация, по своей сущности фактически является кредитной организацией, но действует без банковской лицензии, то ее деятельность может быть признана незаконной40.
Многие требования, которые законы предъявляют к кредитной организации и ее банковским операциям становятся объяснимыми, когда понимается сущность и понятие кредитной организации. Тогда становится ясно отчего закон предъявляет такие требования к ней, которые не предъявляются к другим хозяйственным обществам. Необходимо рассмотреть данный факт на примере. Закон о банках предусматривает, что в кредитных организациях должны быть органы внутреннего контроля. В этом тоже их специфика. И все это объясняется сущностью кредитной организации.
40 Братко Л.Г. Банковское право (теория и практика).- М.: Приор, 2000 г.; 2- е издание 2001 г