Проблемы правового регулирования перехода вещных прав на земельные участки в порядке наследования

• Автор: Ткачук, Виорика Филипповна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Формирование института наследования земельных участков в отечественном законодательстве
§ 1. Признание права наследования земли как способа приобретения
права собственности
§ 2. Эволюция формирования гражданско-правового института
наследования прав на земельные участки
ГЛАВА 2. Переход права собственности и других прав на земельные
участки в порядке наследования
§ 1. Особенности правового регулирования перехода права
собственности на земельные участки при их наследовании
§ 2. Основные проблемы, возникающие при наследовании земельных
участков с различными правами владения и пользования
§ 3. Права наследников членов крестьянских (фермерских) хозяйств, участников юридических лиц различной организационно-правовой формы
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования определяется наличием огромного количества проблем, возникающих после открытия наследства, в состав которого входят земельные участки. Земельный участок стал объектом гражданских правоотношений сравнительно недавно, поэтому многие вопросы не регламентированы ни гражданским, ни земельным законодательством. В этой связи в практике наследования земельных участков часто возникают сложные ситуации, найти выход из которых невозможно ни на основании норм законодательства, ни исходя из толкования судебной практики.
Актуальность темы исследования подчеркивается тем, что наследодатель, составляя завещание, как правило, не учитывает особенности правовой регламентации соответствующих отношений, руководствуясь только лишь собственной волей, что приводит к возникновению коллизий между содержанием завещания и нормами закона. Данная проблема стала особенно актуальной после введения закрытых завещаний, содержание которых неизвестно даже нотариусу.
С учетом того, что земельный участок является особым объектом, во многом отличающимся от иных вещей, в том числе недвижимых, применение к его переходу по наследству общих правил приводит к нарушению прав наследников, а также, возможно, воли наследодателя.
Земельный участок согласно действующему законодательству может принадлежать наследодателю не только на праве собственности, но и на ином вещном праве — праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Указанные вещные права в настоящее время (с момента вступления в силу Земельного кодекса РФ) не могут возникать, но продолжают существовать, что вызывает серьезные практические проблемы. В качестве примера можно привести ситуацию, когда наследодатель в завещании указывает на передачу земельного участка,
находящегося у него на праве пожизненного наследуемого владения, субъекту, которому земельный участок с таким титулом владения принадлежать не может (в частности, юридическому лицу).
Анализ Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации привел к выявлению тенденции сокращения количества упомянутых вещных прав на земельные участки и дальнейшего отказа от них. Однако в настоящее время отсутствует и, следовательно, нуждается в разработке механизм реализации данной тенденции.
Проблемы, связанные с наследованием земельных участков, возникают, прежде всего, в нотариальной практике; многие споры поступают на рассмотрение судов, что, в свою очередь, в течение длительного времени влечет правовую неопределенность статуса такого важного объекта, как земельный участок, что представляется недопустимым.
В большинстве спорных ситуаций единые подходы к их разрешению не выработаны в настоящее время ни нотариальной, ни судебной практикой. Соответственно, необходимо серьезное теоретическое исследование проблем гражданско-правового статуса земельных участков и вещных прав на них в контексте наследования как по закону, так и по завещанию.
Сказанное определяет актуальность настоящей работы.
Степень разработанности темы исследования.
Проблемам, связанным с передачей по наследству имущества, в том числе недвижимого, уделяли внимание многие ученые. В частности, можно отметить работы таких авторов, как Б. А. Булаевский, П. В. Крашенинников,
А. Л. Маковский, А. П. Сергеев, В. И. Серебровский, Е. А. Суханов, Ю. К. Толстой, В. А. Четвернин, К. Б. Ярошенко. Достаточно исследованным в науке является и понятие земельного участка как объекта правоотношений. Данным проблемам посвящали свои труды как цивилисты, так и специалисты в области земельного права, в частности, С. А. Боголюбов, Г. Е. Быстров, Ю. Г. Жариков, И. А. Иконицкая, В. П. Камышанский, О. И. Крассов.

г. и ныне находящихся полностью или частично в их фактическом пользовании»56.
Юридическим выражением национализации земли является установление права исключительной государственной социалистической собственности на землю. Под содержанием права государственной собственности на землю понималась совокупность правомочий, принадлежащих государству как исключительному собственнику земли: право владения, право пользования, право распоряжения"'7. В юридической литературе распространена и другая точка зрения относительно правомочий, составляющих содержание права исключительной государственной собственности на землю, включающих в себя не только право владения, пользования, распоряжения, но и право управления землей58. А.М. Турубинер в своих трудах сводил право государственной собственности на землю к пяти элементам: право распоряжения, право управления, право земельного контроля, право пользования и право владения59.
Концентрация в руках органов государства вышеперечисленных правомочий, составляющих право исключительной государственной собственности на землю и отсутствие любого аналогичного правомочия у частного лица, лишает последнего возможности использовать земельный участок в своих интересах, определяя при этом его дальнейшую судьбу, вызывает отсутствие желания заботиться об участке в связи с изъятием его в любой момент без гарантии восполнения утраченного. В случае смерти при таких условиях о спокойствии лица в сохранности своего имущества говорить не приходится.
56 Постановление ЦИК и СНК Союза ССР от 20 марта 1925 г.// СЗ СССР. 1925. № 21. Ст. 136.
57 См.: Балезин В.П. Советское земельное право. Учебник. М.: «Юрид. лит-ра»,1977. С.95.
58 См.: Краснов Н.И. Правовой режим земель специального назначения. М.: Госюриздат, 1961. С. 35.
59 См.: Турубинер А. М. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе. М., изд-во МГУ, 1958. С. 140.“