Правовое регулирование коммерческой тайны в Российской Федерации

• Автор: Потапов, Николай Александрович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 213 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Информация как сущность коммерческой тайны
1.1. Понятие и признаки информации
1.2.Виды и режим информации
Глава 2. Понятие коммерческой тайны и история ее правового регулирования
2.1. Понятие и признаки коммерческой тайны
2.2. История правового регулирования коммерческой тайны в Российской Федерации
2.3. Правовое регулирование режима коммерческой тайны в зарубежных странах
Глава 3. Права на коммерческую тайну и ее соотношение с другими смежными категориями
3.1. Природа прав на коммерческую тайну
3.2. Соотношение коммерческой тайны с иными смежными правовыми категориями
3.3. Защита прав на коммерческую тайну
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы. В связи с переходом Российской Федерации к рыночной экономике, совершенствованием нормативной базы все больший интерес вызывают проблемы правового статуса информации; а также защиты информации конфиденциального характера. Особое внимание в юридической литературе уделяется вопросам коммерческой тайны.
Можно выделить несколько ведущих направлений разработки регулирования правового режима по отношению к предмету коммерческой тайны; защиту от несанкционированного доступа; защиту от неправомерного использования; ответственность за несанкционированный доступ и ответственность за неправомерное использование. Причем «несанкционированный доступ» не всегда порождает «неправомерное использование», и наоборот, «неправомерное использование» не есть обязательное следствие «несанкционированного доступа».
Реализация программ приватизации, узаконение частной и корпоративной собственности, последующие многочисленные реорганизации предприятий - слияния, разделения, присоединения и прочее - без надлежащего оформления прав на результаты интеллектуальной деятельности, научно-техническую и производственную информацию повлекли множество споров за право владения технической документацией. Для их практического разрешения может потребоваться еще не один год.
Существенным шагом в этом направлении можно считать, принятый Государственной Думой Федерального Собрания* РФ 9 июля 2004 г. Федеральный закон «О коммерческой тайне» (далее - ФЗ «О коммерческой тайне»)1.
Этот закон с нетерпением ждали и возлагали на него большие надежды как предприниматели, так и служащие государственных ведомств,
1 О коммерческой таПне: Федеральный закон от 24.07.2004 г. № 98-ФЗ (в ред. от 24.07.2007 № 214-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3283; 2007. №31. Ст. 4011.

представители силовых структур. Однако многие положения закона оказались недостаточно проработаны или противоречивы.
Степень научной разработанности проблемы. Указанной проблеме посвятили свои работы многие ученые. Так, за последние годы были защищены диссертации: В.А. Северин «Правовое регулирование и
обеспечение охраны коммерческой тайны в России» (М., 2007);
М.И. Паршуков «Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации» (Екатеринбург, 2007); С.В. Сарин «Правовые вопросы охраны информации, составляющей коммерческую тайну» (М., 2007); JI.A. Ацапина «Коммерческая тайна как объект гражданских прав» (Рязань, 2005).
Однако в этих исследованиях акцент сделан на вопрос охраны информации, составляющей коммерческую тайну, а такие вопросы, как конкретизация субъекта прав на коммерческую тайну, определение перечня информации конфиденциального характера, были рассмотрены лишь фрагментарно. Кроме того, после введения в действие части 4 Гражданского кодекса РФ правовой статус коммерческой тайны значительно изменился. Этот вопрос и на сегодня является дискуссионным в литературе.
Существенные изменения нормативно-правовой базы, недостаточная разработанность проблем в области правового регулирования коммерческой тайны, потребность в выработке рекомендаций и предложений по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере обусловили выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.
Объектом исследования являются общественные отношения,, возникающие по поводу коммерческой тайны.
Предмет исследования составляет совокупность норм, регулирующих отношения в сфере коммерческой тайны.
Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии понятия «коммерческая тайна» и правовой природы прав на коммерческую тайну, в

К техническим мероприятиям относятся меры, связанные с использованием технических средств, препятствующих
несанкционированному доступу к информации (например, кодирование информации, передаваемой по каналам связи).
Среди организационных мероприятий выделяются меры по ограничению доступа к конфиденциальной информации работников обладателя информации (например, пропускной режим).
К юридическим способам можно отнести законное и (или) договорное установление субъективных прав и обязанностей участников правовых отношений, возникающих по поводу соответствующей информации, а также ответственности за их нарушение (например, согласно п. 1 ст. 9 Закона «Об информации...» соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, является обязательным).
Необходимо различать конфиденциальную информацию, или сведения конфиденциального характера и коммерческую тайну. Сведения, имеющие конфиденциальный характер, - понятие более широкое, обозначающее все сведения, доступ к которым ограничен в законодательном порядке. Конфиденциальная информация - это не только коммерческая тайна, но и персональные данные гражданина, следственно-судебная, служебная, профессиональная, врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, а также тайна переписки, исповеди55.
Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 06.03.1997 г. №188 (в ред. от 23.09.2005 г. №11 И)56 к ним относятся:
1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению- в
55 Ацапина Л.А. Указ. соч.- С. 41; Сафаралиев Г.К., Бердашкевич А.П. Анализ правовой концепции режима коммерческой тайны // Аналитический вестник /Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации. М., 2001. Выпуск 39. С. 23.
56 Указ Президента Российской Федеращш от 06.03.1997 г. N 188 (в ред. от 23.09.2005 г. № 1111) «О перечне сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 10.,Ст. 1127; Собрание законодательства РФ. 2005. N 39. Ст. 3925.