Правовое регулирование принудительной реорганизации акционерных обществ

• Автор: Рихтерман, Вера Яковлевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И ПРИЗНАКИ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ РЕОРГАНИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ КАК
ОДНОГО ИЗ ВИДОВ РЕОРГАНИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
§1. Понятие, основные черты и юридическая сущность реорганизации акционерных обществ по действующему законодательству Российской
Федерации
§2. Сущность и правовая природа правопреемства при реорганизации
акционерных обществ
§3. Понятие принудительной реорганизации акционерных обществ как
одного из видов реорганизации юридических лиц
ГЛАВА II. ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И ФОРМЫ
ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ РЕОРГАНИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
§1. Правовые аспекты применения принудительной реорганизация акционерных обществ в различных сферах предпринимательской
деятельности
§2. Общая характеристика и сравнительный анализ разделения и выделения акционерных обществ как основных форм их принудительной
реорганизации и порядка их применения
§3. Этапы и процедуры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации при применении разделения и выделения как основных форм принудительной реорганизации акционерного общества.... 96 ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ПРИ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ РЕОРГАНИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ
§1. Основные проблемы правового регулирования принудительной реорганизации акционерных обществ, их практические последствия и
пути решения
§2. Юридические способы защиты прав и охраняемых законом интересов акционеров принудительно реорганизуемого акционерного общества, их
назначение и порядок использования
§3. Юридические способы защиты прав и охраняемых законом интересов кредиторов принудительно реорганизуемого акционерного общества, их
назначение и порядок использования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования обусловлена целесообразностью применения принудительной реорганизации как наиболее действенного средства регулирования общественных отношений в сфере конкуренции и монополистической деятельности. Достаточно высокий уровень монополизации российской экономики негативно сказывается на решении основных задач по её реструктуризации.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года1 указывается на необходимость обеспечения развития конкурентной среды как ключевой предпосылки формирования стимулов к инновациям и росту эффективности на основе снижения барьеров выхода на рынки, демонополизации экономики, обеспечения равных условий конкуренции. В рамках реформирования естественных монополий на первый план выдвигается задача по разделению естественно-монопольных и потенциально конкурентных секторов. В этих условиях, как показала правоприменительная практика в ходе проведения реформы электроэнергетики, принудительная реорганизация может послужить средством к разрешению поставленных задач.
Международный опыт государственного регулирования общественных отношений в сфере конкуренции и монополистической деятельности также показывает, что принудительная реорганизация действительно является одним из наиболее эффективных средств разделения видов деятельности, образующих естественно-монопольные комплексы.
Несмотря на то что законодательно возможность осуществления принудительной реорганизации хозяйствующих субъектов впервые была
1 Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р // СЗ РФ. 24.11.2008.N47. Ст. 5489.

предусмотрена в статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, на протяжении многих лет эта норма оставалась декларативной.
Немногочисленная практика применения принудительной реорганизации предприятий энергетического комплекса выявила ряд существенных проблем.
Во-первых, отсутствует четкое понимание юридической и экономической природы принудительной реорганизации, её назначения, сущности принуждения при её проведении, а также возможности применения в различных сферах предпринимательской деятельности.
Во-вторых, несовершенно законодательство в части возможности использования принудительной реорганизации как средства для достижения определенного экономического результата, в том числе: ограничены формы и сферы её проведения; отсутствует возможность её сочетания с другими средствами антимонопольного регулирования; закреплен недостаточный уровень гарантий прав лиц, заинтересованных при проведении принудительной реорганизации акционерных обществ.
Изложенное приводит к тому, что принудительную реорганизацию заменяют более простыми в применении, но не настолько эффективными средствами, как оспаривание несогласованных сделок, предъявление требования о возмещении убытков, привлечение к мерам административной ответственности и т.д.
Указанные обстоятельства, несомненно, подтверждают актуальность исследования, направленного на обоснование новых положений современной доктрины гражданского права, связанных с применением принудительной реорганизации как средства государственного вмешательства в экономику в целях гармонизации рыночных отношений.
Степень научной разработанности темы. Принудительная реорганизация как институт частного права недостаточно разрабатывалось отечественной юриспруденцией в рамках научных исследований, о чем

для правопреемства в отношении ответственности и то обстоятельство, что сама обязанность может быть не включена в передаточный акт или разделительный баланс. Здесь имеет значение не наличие у лица сведений о правонарушении и не выявление правонарушения кем-либо, а сам факт его совершения»
Пунктами 4-9 статьи 50 Налогового кодекса определены правила правопреемства в отношении обязанностей по уплате налогов юридических лиц. Среди них особый интерес с точки зрения определения правопреемства по уплате налогов представляет норма, закрепленная в пункте 7 статьи 50 НК РФ: «При наличии нескольких правопреемников доля участия каждого из них в исполнении обязанностей реорганизованного юридического лица по уплате налогов определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством».
Необходимо отметить, что данное положение относится исключительно к реорганизации в форме разделения, поскольку согласно пункту 8 статьи 50 НК РФ при реорганизации в форме выделения правопреемства не возникает, появление же нескольких правопреемников при иных формах реорганизации невозможно.
Особую практическую важность при реорганизации коммерческих организаций представляет ответ на вопрос, допускается ли передача прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица без передачи имущества?
Согласно пункту 1 статьи 49 ГК РФ неотъемлемым атрибутом коммерческой организации является наличие обособленного имущества. Согласно пункту 3 статьи 15 Закона об акционерных обществах формирование имущества обществ, создаваемых в результате реорганизации, осуществляется только за счет имущества реорганизуемых обществ. Кроме того, обязательным условием создания коммерческой организации является
59 Мартышкин С.В. Понятие и признаки реорганизации юридического лица. М.: Дисс ... канд. юрид. наук., 2000. С