Договорное регулирование отношений по устройству детей, оставшихся без попечения родителей

• Автор: Грибков, Антон Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

Введение

Глава
Сущность и правовая природа договорных отношений по устройству детей оставшихся без попечения родителей
1.1. Правовая природа и эволюция отношений по устройству детей, нуждающихся в опеке и попечительстве
1.2. Возникновение и развитие гражданско-правового регулирования патронатного воспитания в России
1.3. Роль и место отношений по устройству детей оставшихся без попечения родителей в предмете российского гражданского
права
Глава
Договоры об осуществлении опеки (попечительства), о приёмной семье: сравнительно-правовая характеристика
2.1. Юридическая природа договора об осуществлении опеки (попечительства)
2.2. Договор о приёмной семье и его соотношение с договором об осуществлении опеки, договором о патронатном воспитании
2.3. Современные тенденции в развитии договора о приёмной семье: особенности правового регулирования
Глава
Договор о патронатном воспитании в системе гражданско-правовых договоров

3.1. Понятие, общая характеристика и особенности договорного регулирования патронатного воспитания
3.2. Гражданская правосубъектность сторон по договору о патронатном воспитании
3.3. Общие тенденции и перспективы совершенствования договорного регулирования патронатного воспитания
Заключение
Библиография

Ведение
Актуальность темы определяется большим количеством детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершенством законодательства в данной сфере. Затянувшийся переход к рыночной экономике сопровождается не только кризисом не только промышленности, институтов власти и общества, но и института семьи. Следствием этого является то, что с падением уровня рождаемости в стране наблюдается рост числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Очевидно, что если государство хочет иметь как можно больше граждан, являющихся приемлемыми членами социума, способствующих построению в нашей стране гражданского общества, то его первоочередная задача в рассматриваемой области должна состоять в том, чтобы свести численность детей, оставшихся без попечения родителей к минимуму. С этой целью государство принимает ряд мер, направленных на профилактику явлений, которые косвенным образом способствуют росту количества детей, оставшихся без попечения родителей. Однако меры профилактики бессильны в случаях, когда требуется более серьёзное вмешательство для решения проблемы.
Известно, что лучший способ воспитания несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, - это воспитание в условиях семьи или в атмосфере, приближенной к ней, чего не может дать ни один детский дом, приют или иное специализированное учреждение. В связи с этим особое внимание должно быть уделено институтам и нормам устройства детей, поскольку от них во многом зависит социальная адаптация и воспитание полноценных членов гражданского общества.
Для того чтобы такие правовые институты, как опека и попечительство, приёмная семья, патронат, могли надлежащим образом решать поставленные перед ними обществом и государством задачи, они должны иметь под собой основу - правовой механизм, адекватно воспринимающий сложившуюся
Опекуны, согласно ст. 188 кодекса, охраняли все личные и имущественные интересы подопечных, являясь их законными представителями, а попечители назначались для совершения отдельных сделок или уполномочивались на управление имуществом вообще. О необходимости учреждения опеки над детьми, не находящимися на попечении родителей, должностные лица и учреждения, которым об этом становилось известно, а также близкие ребёнку лица должны были информировать отдел социального обеспечения по месту жительства несовершеннолетнего. О назначении опеки давалась публикация в местном органе периодической печати34.
Опекун назначался в недельный срок с момента, когда отделу социального обеспечения становилось известно о необходимости установления опеки. Опекун мог быть назначен как над одним лицом, так и над группой лиц. Опекунами назначались совершеннолетние, способные выполнять эту работу.
Не могли быть опекунами лица:
1. Сами состоящие под опекой;
2. Лишенные судом гражданских прав (доброго имени, общественного доверия, семейных и имущественных прав);
3. Интересы которых противоречили интересам подопечного, и в особенности тех, которые находятся с ним во враждебных отношениях.
При назначении опекуна предпочтение оказывалось лицу, выбранному тем, кто подлежал опеке (если он не душевнобольной и достиг четырнадцатилетнего возраста), его матерью или отцом, а при отсутствии такого лица - близкому родственнику. При назначении опекуна отдел социального обеспечения должен был принять во внимание как личные отношения назначаемого опекуном и подлежащего опеке, так и близость их местожительства. Согласно статье 213 кодекса, каждый гражданин
34 Нечаева А.М. Семейное право. Учебник для ВУЗов. М.: 2008. с. 28.