Гражданско-правовое регулирование договорных отношений в сфере оборота драгоценных металлов в обезличенной форме

• Автор: Зинковский, Максим Александрович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 170 с.

Содержание
Введение
ГЛАВА 1. Драгоценные металлы в обезличенной форме и источники правового регулирования их оборота
§1.1. Понятие и правовая природа драгоценных металлов в обезличенной
форме
§1.2. Источники правового регулирования оборота драгоценных металлов в
обезличенной форме
ГЛАВА 2. Особенности договоров обезличенного металлического счета и
вклада драгоценных металлов
§2.1. Договор обезличенного металлического счета
§ 2. 2. Договор вклада драгоценных металлов
ГЛАВА 3. Иные виды договоров в сфере оборота драгоценных металлов
в обезличенной форме
§ 3. I. Биржевые договоры, связанные с обращением драгоценных металлов в
обезличенной форме
§ 3. 2. Договоры купли-продажи, займа, залога, доверительного управления, переводы и зачисления, международные обязательства с драгоценными металлами в обезличенной форме
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время оборот драгоценных металлов в Российской Федерации находится на стадии развития. В нем задействовано большое количество банков, других организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан. Вложение денежных средств в драгоценные металлы в обезличенной форме дает большой экономический эффект. Драгоценные металлы не подвержены резким колебаниям цен; на них не влияют такие факторы как срок годности, срок службы, рост цен на сырье; обладают нумизматической ценностью; операции с монетами из драгоценных металлов не подлежат налогообложению.
Состояние мировой экономики за последние годы было подвержено кризисным явлениям. Россия, как и большинство стран мира, стремится устранить последствия инфляции, снижения потребительского спроса, отсутствия ликвидности в банковской системе. На государственном уровне предпринимаются различные меры, в том числе законодательного порядка, направленные на преодоление названных явлений. К числу эффективных правовых средств поддержания стабильной экономической ситуации в стране следует отнести совершенствование правового обеспечения отношений в сфере оборота драгоценных металлов. В настоящее время в Совете при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства разработан Проект Концепции развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках, в котором непосредственно рассматриваются вопросы регулирования оборота драгоценных металлов в обезличенной форме, что свидетельствует о назревшей необходимости законодательных изменений в данной сфере.
Конституция РФ в ч. 1 ст. 75 и Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ) в ч. I ст. 140 законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ, определяют рубль. Поддержание устойчивости рубля-одна из приоритетных задач российского госу-

дарства, поэтому инвестирование денежных средств на покупку драгоценных металлов в обезличенной форме, в значительной мере позволит обезопасить, во - первых, национальную валюту, во - вторых, экономику страны от неблагоприятных факторов. В этой связи возникает потребность в надежной правовой защите прав и интересов субъектов названных правовых отношений, создании четкого механизма правового обеспечения восстановления их прав в случае нарушения таковых.
Вследствие перехода России в конце XX века от командно - административной к экономики рыночной появилось большое число коммерческих банков, что благоприятно сказалось на развитии рынка драгоценных металлов. Появились первые нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с оборотом драгоценных металлов вообще и драгоценных металлов в обезличенной форме, в частности. Среди основных из них следует назвать ФЗ РФ от 26 марта 1998 года № 41 - ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; Постановление Правительства РФ от 30 июня 1994 года № 756 «Об утверждении положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации»; Положение № 50 от 1 ноября 1996 года Центрального банка Российской Федерации «О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами», утверждённое Приказом Центрального банка Российской Федерации от 1 ноября 1996 года № 02 - 400 и другие. В названных правовых актах были созданы общие предпосылки для формирования договорных моделей, направленных на обеспечение отношений в сфере оборота драгоценных металлов в обезличенной форме. Однако, детальной правовой регламентации названные в них отношения не получили. Так, в действующем гражданском законодательстве не получило закрепления само определение понятия «драгоценные металлы в обезличенной форме», в нем нет четких правовых норм, предусматривающих особенности заключения,

По мнению И. П. Серебрякова наиболее остро стоит необходимость принятия специального закона, регулирующего объектный состав правоотношений, осложнённых валютным элементом - драгоценными металлами, который должен чётко определить правовой режим всех оборотоспособных объектов - слитков, монет, медалей и т. д., основываясь на опыте ведущих стран мира1. Примечательно, что такие попытки уже предпринимались.
В 2004 году депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ внесли для рассмотрения проект федерального закона № 30224-4 «О внесении дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации» (по вопросу определения договора банковского вклада драгоценных металлов и договора металлического счета).
По замыслу разработчиков гл. 45 ГК РФ должна быть дополнена ст. 859. 1 «Договор металлического счёта», согласно которой по договору металлического счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на металлический счёт, открытый клиенту (владельцу металлического счета), драгоценные металлы, а также выполнять распоряжения клиента о переводе, выдаче соответствующего количества драгоценных металлов и проведении других операций по металлическому счету клиента. К отношениям по договору металлического счёта предлагалось применять правила о договоре банковского счета (гл. 45 ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или установленными в соответствии с ним банковскими правилами2.
Следует заметить, что применение к договору металлического счёта правил о договоре банковского счёта было бы, по меньшей мере, юридически некорректно. По договору металлического счёта учитываются, прежде всего, драгоценные металлы, а не денежные средства, исключение составляют монеты, правовой статус которых не определен. Более того, денежные средства и драгоценные металлы имеют разную правовую природу, если брать во
1 Серебряков И. П. Указ. соч. С. 405; Недорезкоп В. В. Правовая база инвестирования в драгоценные металлы // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 260 - 261.
" Внтрянский В. В. Договорное право. Книга пятая. В двух томах Том 2: Договоры о банковском вкладе, банковском счёте; банковские расчёты. Конкурс, договоры об играх и пари. М.: Статут, 2006. С. 208: Вит-рянский В. В. Договоры банковского вклада, банковского счета и банковские расчеты. М.: Статут, 2006. С. 221.