Участие в гражданском обороте лиц, осужденных к лишению свободы в Кыргызской Республике

• Автор: Мамажанов, Кабылжан Сабржанович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 241 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ГРАЖДАНСКАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ЛИЦ,
ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, КАК ПРЕДПОСЫЛКА УЧАСТИЯ В ГРАЖДАНСКОМ ОБОРОТЕ
§1. Общая характеристика гражданской правосубъектности лиц,
осужденных к лишению свободы
§ 2. Развитие законодательства о гражданской правосубъектности осужденных в условиях становления уголовно-исполнительной системы
Кыргызстана
§ 3. Гражданская правоспособность лиц, осужденных к лишению
свободы
§ 4. Гражданская дееспособность лиц, осужденных к лишению
свободы
Глава II. УЧАСТИЕ ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, В ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ (По
законодательству Кыргызской Республики)
§ 1. Право частной собственности лиц, осужденных к лишению
свободы
§ 2. Договорные обязательственные отношения с участием лиц, осужденных
к лишению свободы
§ 3. Деликтные правоотношения с участием осужденных к лишению
свободы
§ 4. Участие лиц, осужденных к лишению свободы, в предпринимательской
деятельности
§ 5. Участие лиц, осужденных к лишению свободы, в наследственных
правоотношениях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современный период развития кыргызской государственности характеризуется глубоким реформированием политических, социальных, экономических, духовных и организационных основ общественной и государственной жизни. Это свидетельствует о том, что, наряду с формированием новых гражданских и государственных институтов, в Кыргызстане осуществляется правовая реформа, неотъемлемым элементом которой является реформирование пенитенциарной системы, приближение ее деятельности к международным стандартам обращения с осужденными в период исполнения наказания.
Лишение свободы как вид уголовного наказания оказывает наибольшее влияние на совокупность прав и обязанностей осужденных в сфере гражданского оборота, что связано прежде всего с предъявлением к таким лицам режимных требований. Полагаем, в условиях демократхгческих преобразований государство должно установить к данным лицам такую систему ограничений в правах и возложения на них специфических обязанностей, которая соответствовала бы общепризнанным правам человека, принципам и нормам международного права, Конституции и законам Кыргызской Республики, а также содействовала достижению целей наказания. При этом необходимым условием эффективности процесса их исправления и перевоспитания должно стать обеспечение гарантий реализации гражданских прав и свобод осужденных как полноправных участников гражданского оборота.
Выбор темы диссертационного исследования обусловлен исключительной значимостью гражданских правоотношений в обществе, и особенно в условиях современной развивающейся рыночной экономики Кыргызстана, возрастающим вниманием ученых к вопросам, связанным с имущественными правами граждан. Так, осужденные могут являться участниками различных гражданских правоотношений, в том числе отношений собственности, обязательственных отношений, возникающих из договоров, а также в результате причинения вреда, быть субъектами наследственного, авторского и патентного права, заниматься предпринимательской деятельностью. Однако на сегодня практически полностью отсутствует какая-либо
статистика и регистрация совершаемых осужденными сделок, договоров, фактов принятия наследства и иных юридических действий в отношении их имущества.
В современный период вопросы правового положения осужденных в учебной и научной литературе освещаются преимущественно с точки зрения уголовных и уголовно-исполнительных отношений, при этом проблемы гражданско-правового положения этой категории граждан либо не рассматриваются вообще, либо рассматриваются лишь в самом общем виде, что создает некоторые трудности в правоприменительной практике.
Решение данной проблемы особенно актуально, когда речь идет о лицах, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы. Так, согласно данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, по состоянию на 1 января 2011 года в исправительных учреждениях Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики (далее — ГСИН) содержалось 9698 осужденных (показатели 2009 года составляли - 9797, 2008 - 11408, 2007 - 15127 и 2006 года — 15249 человек). Необходимо отметить, что в 2000-2006 гг. тенденция была такова, что ежегодный прирост численности спецконтингента составлял примерно 2500 человек (14-15%), однако данные последних лет отмечены снижением числа содержащихся в пенитенциарной системе лиц, осужденных к лишению свободы. В целом, индекс тюремного населения в Кыргызстане за последнее десятилетие составляет порядка 250 человек на 100000 населения, что является хотя и средним, но достаточно высоким показателем, в том числе и для региона Центральной Азии.
Практика показала, что уголовно-исполнительная система Кыргызстана оказалась не приспособленной к рыночным отношениям, что привело к целой гамме неблагоприятных последствий в местах лишения свободы, а именно: массовая безработица, трудности с получением образования, отсутствие заработка и возможности приобретать имущественные блага, решать вопросы уплаты алиментов, возмещения причиненного вреда, невозможность удовлетворять свои потребности в досуговой деятельности, в быту, и др. Тогда как с правовых позиций международного права отношение к осужденным со стороны государства и граждан свидетельствует об

словами, осужденный к лишению свободы претерпевает неблагоприятные последствия совершенного им преступления, которые выражаются^ не только в ограничениях гарантированного Конституцией- права, на свободу передвижения, и выбора места жительства, но и других прав и свобод, реализация которых невозможна при исполнении наказания в виде лишения1 свободы.
В нормах УИК КР, посвященных порядку и условиям исполнения той или иной меры уголовно-правового характера, отражены ограничения, свойственные этим мерам. Представляется, что ограничения осужденных в правах и обязанностях, собственно их правовое положение целесообразно рассматривать в определенной системе, которая может быть построена по различным критериям1:
- по видам мер уголовно-правового характера;
- по отраслям права;
- по степени отражения ограничений в законодательстве;
- по социальному назначению;
- по виду правового статуса осужденных;
- по цели установления.
По видам мер уголовно-правового характера, в целях уяснения принципиальной разницы степени ограничений осужденных в правах, различают ограничения в правовом положении осужденных к наказаниям, связанным с их изоляцией от общества и не связанным с таковой.
К мерам уголовно-правового характера, связанным с изоляцией осужденного от общества, относятся: арест, лишение свободы, а также содержание в дисциплинарной воинской части2. Осужденным к этим мерам наказания свойственны, большие, по сравнению с лицами, осужденными к другим мерам наказания, ограничения в правах и наделение их специфическими обязанностями.
По отраслям права различают государственно-правовые (конституционные), гражданско-правовые, семейные, трудовые и другие ограничения в правах.
По степени отражения ограничений в законодательстве различают прямые и косвенные ограничения осужденных в правах.
1 ДжумагуловА.М. Правовой статус личности осужденных к лишению свободы: учеб. пособие. Бишкек, 2008. С. 19.
1 СыдыковаЛ. Ч. Наказание: Учебное пособие по уголовному праву. Бишкек: КРСУ, 1998. С. 34.