Проблемы гражданско-правовой ответственности за экологический вред в Республике Таджикистан

• Автор: Бадалов, Шараф Каримович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 198 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Гражданско-правовая природа экологического вреда
§1. Гражданско-правовой подход к определению вреда
§2. Экологический вред в гражданском праве
Глава 2. Характеристика гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда
§1. Понятие и особенности гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда
§2. Основание и условия гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда
Глава 3. Проблемы возмещения экологического вреда
§1. Особенности исчисления и возмещения экологического вреда
§2. Отдельные виды обязательств по возмещению экологического вреда
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Состояние окружающей природной среды в Таджикистане вызывает определенную настороженность. Важность охраны природной среды сделала необходимым задействовать в решении проблемы ее защиты механизмы нескольких отраслей права. В дискуссии о возможности усиления ответственности за экологический вред все чаще наблюдается стремление к публично-правовому способу решения этой проблемы. В таких условиях возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде и других имущественных (в некоторых случаях физических и нравственных) последствий становится одной из наиболее актуальных проблем современности. Изучение и анализ статистических данных позволяют нам придти к выводу, что гражданско-правовой порядок возмещения экологического вреда занимает незначительное место, что не соответствует реальному состоянию: поступление штрафов увеличивается, а в отношении возмещения экологического вреда наблюдается противоположная картина.
Нередко на практике встает вопрос о том, что тождественна ли юридическая природа вреда в гражданском праве и вреда, причиненного нарушением экологического законодательства; каково соотношение платежей за использование природных ресурсов с возмещаемом экологическим вредом; включается ли в понятие экологического вреда моральный вред, или же законодатель имеет в виду только имущественный вред; как определить размер нанесенного экологического вреда.
Гражданско-правовая ответственность по сравнению с другими видами ответственности за экологические правонарушения более эффективна, ибо вовлекает отдельных граждан в природоохранный механизм, посредством этого обеспечивается качество окружающей природной среды и возмещаются убытки потерпевшим. Только гражданско-правовая ответственность выполняет компенсационную функцию. Поэтому правовое
значение данного института заключается в выполнении им двойной функции. Обеспечение качества окружающей природной среды также влияет на возрастание роли и значения института гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда.
В гражданско-правовом порядке возмещается не только вред, причиненный окружающей среде, но и нанесенный посредством этого жизни, здоровью, имуществу, а также нравственному и физическому благосостоянию человека. Поэтому возникает необходимость разработки интегрированного понятия экологического вреда в гражданском праве.
Экологический вред возмещается в соответствии с основными принципами гражданско-правовой ответственности. Однако в силу специфичности объекта причинения и наличия особенностей его исчисления и возмещения возникает необходимость специального регулирования этих отношений. Выявление особенностей, совершенствование теоретических аспектов ответственности за экологический вред расширяет практические возможности гражданского права. Несмотря на то, что основные принципы и основания ответственности за причинение вреда предусмотрены Гражданским кодексом Республики Таджикистан1, гражданско-правовые нормы не отражают в полной мере все особенности природоохранных отношений. Учитывая это обстоятельство, приняты специальные нормативные правовые акты, регулирующие непосредственно отношения по возмещению вреда, причиненного нарушением экологического законодательства. Это касается в первую очередь такс и методик исчисления размера экологического вреда. Нередко исчисления по этим «стандартам» не обеспечивают полное восстановление нарушенных прав, поскольку они необоснованны, что на практике вызывает обоснованное недовольство размерами исчисления.
' Далее-ГК РТ.

исключительной собственностью государства. Только некоторые из них признаны видом недвижимого имущества в гражданском праве.
Согласно абз. 2 ч. 4 ст.232 ГК РТ собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Это означает, что собственниками осуществляется владение, пользование и распоряжение вещью свободно в той мере, в какой это не наносит ущерба окружающей среде, и они обязаны «... принимать меры с тем, чтобы обезопасить общество и окружающую среду от негативных последствий, которые могут быть нанесены при осуществлении собственником своих правомочий»1. Это общее правило осуществления права собственности.
Вместе с тем в сфере экологических отношений реализация указанных правомочий имеет существенные особенности, связанные со спецификой объектов собственности (природные ресурсы).
Законом установлены определенные ограничения в сфере распоряжения природными ресурсами, которые выражаются в определении его особого порядка и пределов, что обусловлено необходимостью сочетания экономических и экологических интересов общества. Например, правила регистрации сделок с землей, установление максимальных размеров земельных участков и целевого характера их использования, ограничение оборота сельскохозяйственных земель и др.
Следует иметь в виду, что правовой режим некоторых видов природных ресурсов в связи с их естественными свойствами достаточно сложно или вообще невозможно рассматривать в рамках отношений собственности. Так, законом не регулируется и не может регулироваться право собственности на атмосферный воздух, разве что только в политическом смысле. Поэтому среди этих объектов особое правовое положение имеет воздушное пространство. Хотя Конституция РТ признает его как объект права
1 Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Таджикистан: Части первой (постатейный) с использованием судебной практики. Душанбе, 2004. С.393.