Акты гражданского состояния как юридические факты в гражданском праве

• Автор: Юрченко, Оксана Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 221 с.

Глава 1. Общетеоретические положения об актах гражданского состояния
1.1. Понятие актов гражданского состояния и их роль в возникновении, изменении и прекращении гражданских правоотношений
1.2. Источники правового регулирования отношений, возникающих в связи с актами гражданского состояния
1.3. Классификация актов гражданского состояния
Глава 2. Юридические факты - действия, подлежащие регистрации в органах записи актов гражданского состояния, как основания возникновения, изменения и прекращения гранеданских правоотношений
2.1. Заключение брака как юридический факт - действие
2.2. Расторжение брака как юридический факт - действие
2.3. Установление отцовства как юридический факт - действие
2.4. Перемена имени как юридический факт - действие
2.5. Усыновление (удочерение) как юридический факт - действие
Глава 3. Юридические факты - события, подлежащие регистрации в органах записи актов гражданского состояния, как основания возникновения, изменения и прекращения граяеданских правоотношений
3.1. Рождение как юридический факт - событие
3.2. Смерть гражданина как юридический факт - событие
Заключение
Список использованных источников и

лигерату-

Актуальность темы исследования обусловлена усложнением общих предпосылок развития общественных отношений в сфере актов гражданского состояния, прежде всего, под влиянием прогрессирования частной собственности, расширения возможностей гражданина в приобретении и осуществлении гражданских прав.
Основанием возникновения любого правоотношения являются юридические факты, к числу которых относятся и акты гражданского состояния. Общественные отношения в сфере актов гражданского состояния, складывающиеся в настоящее время, весьма динамичны. Например, по данным Росстата в 2008 г. в Российской Федерации было заключено 1179007 браков, в 2009 г. - 1199446, в 2010 г. - 1215066. Число разводов в Российской Федерации в 2008 г. составило 703412, в 2009 г. - 699430, в 2010 г.- 639321. Рождений в 2008 г. было зафиксировано 1713947, в 2009 г. - 1761687, в 2010 г. -1788948. Количество смертей в 2008 г. остановилось на показателе 2075954, в 2009 г. - 2010543, в 2010 г. - 20285161.
Институт актов гражданского состояния тесно связан с институтом семьи, который всегда находится под пристальным вниманием государства и науки, что подтверждается непрекращающейся теоретико-практической полемикой, затрагивающей вопросы брака, воспитания детей и так далее. Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 38) провозгласила, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В рамках мероприятий по выборам Президента Российской Федерации в марте 2012 г. было подчеркнуто, что проблема помощи семьям с детьми выдвигается на первый план2. Вполне естественно, что охрана прав и интересов семьи должна стать приоритетным направлением государственной семейной политики, посколь1 1ЖЬ:
2 Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России / В.В. Путин // Комсомольская правда. - 2012. - 13 февраля.

ку именно семья является менее защищенной от трудностей, которым подвержено общество и государство.
Акты гражданского состояния фиксируют данные, позволяющие идентифицировать гражданина как субъекта гражданского права, характеризовать его правовое состояние (пол, возраст, имя, состояние в браке и так далее), являются основанием для выдачи свидетельства о праве на наследство, без получения свидетельства о рождении родители не вправе получить материнский капитал, без удостоверения в органе ЗАГСа усыновления усыновитель -женщина, не состоящая в браке, не воспользуется правом на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере. То есть акты гражданского состояния способствуют удовлетворению гражданами насущных потребностей. Кроме того, акты гражданского состояния позволяют формировать всеобъемлющую информационную базу для учета движения населения страны, что, в свою очередь, способствует решению задач в сфере здравоохранения, демографии, защиты прав и интересов граждан, в том числе обеспечения благополучия детей.
Утверждение о важности государственного воздействия на жизнь общества в целом, его отдельные сферы звучит особенно актуально в связи с ориентированием Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации на усиление влияния государства и как законодателя, и как судебной власти на содержание и состояние гражданского правопорядка в стране3.
Комплекс отношений в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния регулируется большим количеством нормативных актов (Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 143 - ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Закон об актах гражданского состояния), Семейным кодексом Российской Федерации (далее - СК РФ)) и
3 Пункт 8 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации

Патриарший приказ недельные ведомости о родившихся и умерших . Позже в 1722 г. на приходское духовенство была возложена обязанность регистрировать и факты вступления в брак.
Повсеместное распространение метрические книги в России получили в 20-е годы XVIII века. Указ Синода от 20 февраля 1724 г. говорит о необходимости метрик для того, чтобы «ведать о количестве всего Российского государства людей, рождающихся и в брачное супружество совокупляющихся
и умирающих»
Выработанные в течение XVIII - начала XIX вв. основные положения, касающиеся учета важнейших событий в жизни граждан, были включены в систематизированное законодательство царской России и, прежде всего, в Свод законов о состояниях83 и Свод законов гражданских84.
Ведение метрических книг не покрывало полностью функций учета населения, не исключало необходимости переписей, но весьма быстро показало многообразное правовое значение. Такие книги использовали в качестве достоверных документов, подтверждающих факты рождения лица (а следовательно, возраста), факты бракосочетания, смерти, а также, что было весьма существенно для сословного государства, сведения о сословной принадлеж-

ности лица
Можно утверждать, что именно со второй половины XIX века наконец-то была реально налажена система ведения записей о рождении, браках и смертях гражданскими властями. Правительству необходимо было иметь данные о состоянии всех групп населения страны, ведь до последней трети XIX века еще можно было встретить случаи, когда рождение, брак или
81 Исаченкова А.И. История документирования актов гражданского состояния в дореволюционной России / И.А. Исаченкова. - Пермь: Пермский государственный институт искусства и культуры. 2006. - С.26.
82 Антонова И.А. Метрические книги XVIII - начала XX в. в России: источниковедческое исследование. Автореф. дис. ... канд. историч. Наук / И.А. Антонова. - М.: Российский государственный гуманитарный университет, 1998. - С. 8.
85 Свод законов Российской империи Том IX. Свод законов о состояниях
84 Свод законов Российской империи Том X. Свод законов гражданских
85 Конькова А.Ю. Законодательство Российской империи о составлении и оформлении метрических книг/А.Ю. Конькова// Государство и право. - 2000. - № 11. - С. 81.