Правовое регулирование организации перевозки в прямом смешанном сообщении

• Автор: Карпеев, Олег Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Ульяновск
• Количество страниц: 262 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие организации перевозки в прямом смешанном сообщении
1.1. Перевозка в прямом смешанном сообщении как вид деятельности
1.2. Гражданско-правовые имущественные и организационные отношения как основа правового регулирования перевозки в прямом смешанном
сообщении
Глава 2. Система правового регулирования организации перевозки в прямом смешанном сообщении
2.1.Генезис и эволюция российской системы правового регулирования организации перевозки в прямом смешанном сообщении в XIX - начале XX

2.2. Современная система и перспективы развития правового регулирования организации перевозки в прямом смешанном сообщении
2.3. Соглашение о прямом смешанном сообщении как гражданско-правовой договор и элемент системы правового регулирования организации перевозки
в прямом смешанном сообщении
Глава 3. Узловое соглашение
3.1. Понятие и субъектный состав узлового соглашения
3.2. Содержание узлового соглашения
3.3. Заключение и исполнение узлового соглашения
3.4. Соотношение узлового соглашения с договором на эксплуатацию железнодорожных; путей необщего пользования и договором на подачу и
уборку вагонов
Заключение
Список сокращений и условных обозначений
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Своевременность исследования выбранной темы диссертации и востребованность полученных результатов проявляются одновременно, как минимум, в четырех аспектах.
1. Социально-экономический аспект. Специалистами практически всех отраслей научного знания, так или иначе исследующими вопросы транспорта, неоднократно отмечалась его особая роль для экономики России. «Транспортный комплекс - одна из фундаментальных составляющих институциональной экономической инфраструктуры, это «кровеносная система экономики»1. Транспорт - одна из крупнейших базовых отраслей хозяйства, взаимодействующая со всеми сферами экономики. В «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года»2 отмечается особая роль транспортных коммуникаций в обеспечении ее территориальной целостности, создании единства экономического пространства. В то же время именно транспорт является основой обеспечения внешнеэкономических связей РФ, условием ее интеграции в систему глобальной экономики.
Особенностью транспортной системы России является невозможность покрытия всей ее территории «сетью одного вида транспорта»3, и необходимость, в связи с этим, сочетания преимуществ разных видов транспорта при осуществлении перевозки4. Особенно это актуально для регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, для которых специфический способ перевозки - с привлечением нескольких видов транспорта является жизнеобеспечивающим и часто безальтернативным. Кроме того, в отдельных случаях, сочетание разных видов транспорта позволяет снижать себестоимость перевозок, повышать
1 Вавилин, Е.В., Петров, Д.Е. Транспортное законодательство в условиях развития предпринимательства и модернизации российской экономики // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 2. С. 121.
2 Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734 - р «О Транспортной стратегии Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 50. Ст. 5977.
3 Тюпа В.В. Договор перевозки в прямом смешанном сообщении: теоретический и практический аспекты: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2011. С. 5.
4 Необходимость именно комплексного развития транспортной системы России была осознана, в целом, в начале XX века. См. подробнее: Персианов В.А., Козлова В.П. Научная мысль в развитии путей сообщения России (исторические вехи, проблемные вопросы и решения). Монография. - М.: ГУУ. 2008. С. 25-29.

скорость доставки, обеспечивать соответствие транспортной деятельности ужесточающимся экологическим требованиям1. Очевидно, что эффективное правовое регулирования отношений, складывающихся при осуществлении перевозки в прямом смешанном сообщении должно способствовать защите прав и законных интересов большого круга субъектов гражданского оборота.
2. Доктринальный аспект. Социально-экономическая значимость перевозок в прямом смешанном сообщении обусловливает необходимость научного обоснования нормативного регулирования отношений по организации взаимодействия участников перевозочного процесса. Несмотря на всплеск интереса к данной проблеме, который наблюдается в последнее время со стороны ученых-правоведов, ее решение носит фрагментарный, несистемный характер. К числу нерешенных проблем современной цивилистической науки можно отнести:
- отсутствие единства взглядов на понятие «перевозка в прямом смешанном сообщении» как специфического вида деятельности;
- неразработанность понятия «организация перевозки в прямом смешанном сообщении» как вида деятельности;
- неоднозначное отношение представителей цивилистической науки к существованию организационных отношений в предмете гражданского права;
- отсутствие в отечественной доктрине единых подходов к правовой квалификации организационных договоров, как основания возникновения отношений по организации перевозки в прямом смешанном сообщении;
- неоднозначность взглядов на правовую природу соглашения об организации перевозки в прямом смешанном сообщении между транспортными организациями;
- отсутствие целостного представления о правовой природе узлового соглашения как об элементе системы организационных договоров, направленных на обеспечение исполнения обязательств по перевозке в прямом смешанном сообщении.
1 Морчиладзе, И.Г. Перспективный вариант международных перевозок грузов // Железные дороги мира. 2005. №
12. С. 64.

Таким образом, перемещение с одного транспортного средства на другое -«перевалка» рассматривалась в качестве перевозки1.
Отражение такого неоднозначного понимания можно встретить и в современном праве иностранных государств. Так, в ст. 407 Германского торгового уложения2 употребляется термин «zu befördern», который можно перевести как «доставить» или «перевезти». Рассуждая о смысле данного термина, K. Schmidt предлагает признавать перевозкой перемещение груза с помощью любых транспортных средств. Например, перевозкой будет и изменение местоположения груза с помощью собственного мотоцикла, способного обеспечить это перемещение3.
В свою очередь, I. Koller, J. Knorre, K. Demuth, R. Th. Schmid полагают, что перевозка может осуществляться и без применения каких-либо технических средств, например, посредством переноса4. Кроме того, I. Koller, отмечая, что из понятия договора перевозки груза следует, что под перевозкой понимается изменение его местоположения, делает вывод, что дистанция между местом принятия груза и местом его выдачи не имеет значения и может быть минимальной5.
В немецкой доктрине особое внимание уделяется тому, какие действия охватываются понятием «перевозка». Термин «перевозка» включает не только перевозку всего груза единовременно, но и его перевозку несколькими партиями. Поэтому перевалка и хранение, которые обычно сопутствуют перевозке, остаются элементами договора перевозки грузов6.
В дореволюционной России широкая трактовка понятия «перевозка» касалась не только перевалки, но и организации перевозки: «... перевозчиком
1 Гражданское Уложение: Проект Высочайше учрежденной Редакционной Комиссии по составлению Гражданского Уложения. / Под ред. И.М. Тютрюмова. Том второй. СПб. 1910. С. 557.
2 Торговое уложение Германии. Закон об акционерных обществах. Закон об обществах с ограниченной ответственностью. Закон о производственных и хозяйственных кооперативах = Deutsches Handelsgesetzbuch, Aktiengesetz, GmbHGesetz, Genossenschaftgesetz / сост. В. M. Бергман, 2009..
3 Schmidt K. Münchener Kommentar zum Handelsgesetzbuch. Band 7. Viertes Buch. Handelsgeschäfte. München: Verlag
C.H. Beck, 2009. S. 28.
4 Knorre J., Demuth K., Schmid R. Th. Handbuch des Transportrechts. München: Verlag C.H. Beck oHG, 2008. S. 41.
5 Koller I. Transportrecht. Kommentar. 7. Auflage. München: Verlag C.H. Beck, 2010. S. 29.
6 Schmidt K. Handelsrecht. 5. Auflage. Köln: Carl Heymanns Verlag KG, 1999. S. 45.