Гражданско-правовая модель регулирования инвестиционных отношений

• Автор: Баранов, Кирилл Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 210 с. : ил.

1. Эволюция инвестиционных отношений как объекта частноправового регулирования: вопросы теории и практики
1.1. Генезис правовых конструкций инвестиционных отношений в российском законодательстве
1.2. Вопросы совершенствования понятийного аппарата в доктрине правового регулирования инвестиционных отношений
2. Сравнительно-правовое исследование современных моделей правового регулирования инвестиционной деятельности: состояние и развитие инвестиционного законодательства и права
2.1. Частноправовые конструкции инвестиционной деятельности в системе российского права и законодательства
2.2. Тенденции развития инвестиционного законодательства в России и в мировой практике
3. Моделирование гражданско-правовой конструкции инвестиционных отношений как базы развития инвестиционного законодательства
3.1. Влияние политических и социально-экономических факторов на выбор инвестиционно-правовой модели
3.2. Гражданско-правовые средства как системообразующие факторы правовой конструкции инвестиционных отношений
3.3. Модель гражданско-правового механизма регулирования инвестиционных отношений
Заключение
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Конец XX и начало XXI в. продемонстрировали цикличность закономерностей экономического развития, показав общественности два кризиса с периодичностью в десять лет (1998 и 2008 гг.). Кризисы и напряженное состояние экономики привели к пониманию необходимости модернизации не только действующей ее рыночной модели, но и «экономической конституции» России -Гражданского кодекса РФ.
Объективно существуя в глобальном пространстве, которое все больше «сужается» вследствие развития информационных и коммуникативных технологий, участники имущественных отношений (достигнув определенной степени развития) не могут ограничивать себя рамками одной юрисдикции. Это явление объективное, обусловленное неравномерностью экономического (товарно-сырьевого) развития разных государств.
В связи с этим большое значение имеют «правовой климат» и условия деятельности инвесторов в рамках действующего законодательства. Иностранные инвесторы, экономически заинтересованные в деятельности на территории России, привыкнув к гибкому и относительно предсказуемому законодательству англо-саксонской системы, не находят знакомых механизмов регулирования, что негативно сказывается на правовой регламентации инвестиционных отношений в России.
В экономике государства зарождается новый виток развития отношений, которые остро нуждаются в адекватном правовом регулировании. Однако ни одно преобразование в государстве не может обойтись без определенного финансирования. Важность регулирования финансовых потоков трудно переоценить. Между тем российское законодательство об инвестировании бессистемно, разрозненно, пробельно и фрагментарно. Оно не складывается в единую картину, что особенно

очевидно в области терминологических противоречий, например, между налоговым и гражданским законодательствами.
Среди ученых и практиков отсутствует единство мнений по вопросам совершенствования механизма правового регулирования инвестиционной деятельности. Неразрешенность дискуссионных вопросов неизбежно приводит к серьезным осложнениям, возникающим в правоприменительной практике, складывающейся при обеспечении защиты прав и законных интересов инвесторов.
Степень научной разработанности темы. Проблемы правового регулирования инвестиций рассмотрены в трудах А.Г. Богатырева, H. Н. Вознесенской, A.B. Белицкой, В.В. Гущина, Н.Г. Дорониной, A.B. Майфата, A.A. Овчинникова, В.К. Трапезникова, И.З. Фархутдинова и многих других ученых. Вопросы, лежащие в основе гражданско-правового регулирования инвестирования и касающиеся правового регулирования экономических, предпринимательских отношений, конвергенции частного и публичного права, предмета гражданского права, правовых средств регулирования, затронуты в трудах H.A. Баринова, A.B. Баркова, Е.П. Губина, И.В. Дойникова, Н.М. Коршунова, A.B. Малько, Б.И. Путинского, В.П. Серегина,
Н.В. Ченцова, Ю.С. Харитоновой.
С 1996 по 2005 г. специалистами в сфере гражданского права защищался целый ряд диссертационных работ, рассматривающих различные аспекты правового регулирования инвестиционной деятельности, среди которых следует отметить, в частности, Кормоша Ю.И. «Правовые формы предприятий с иностранными инвестициями в России (М., 1996); Моссо Алэна «Правовое регулирование иностранных инвестиций по законодательству Российской Федерации(М., 1996); Фарукшина А.М. «Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации( М., 1997); Шадриной Т.В. «Правовое регулирование
иностранных инвестиций в Российской Федерации( М., 1999); Болюха А.Я.

коммерческие организации, обладающие общей правоспособностью. В рамках общей правоспособности привлекают инвестиции и застройщики при строительстве объектов недвижимости. Применительно к государственным и муниципальным предприятиям определено, что унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования путем размещения облигаций только по согласованию с собственником имущества унитарного предприятия, объема и направлений использования привлекаемых средств.
Относительно некоммерческих организаций Законом о защите прав инвесторов введен фактический запрет на эмиссию ценных бумаг, т.е. привлечение инвестиций. В нормативном акте установлено, что некоммерческие организации могут производить эмиссию только в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами РФ, при наличии обеспечения, определенного этими нормативными актами49.
При этом Закон о некоммерческих организациях не предусматривает такой возможности, равно как и иные законы, касающиеся деятельности некоммерческих организаций. Отметим, что за рубежом, как правило, правом на выпуск облигаций обладают также только коммерческие организации.
В равной мере сказанное по поводу запрета на организацию инвестирования относится и к деятельности физического лица - предпринимателя. Согласно ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Однако право на привлечение инвестиций посредством эмиссии ценных бумаг не предусмотрено ст. 2 Закона о рынке ценных бумаг. Следовательно указанные субъекты фактически лишены права на привлечение инвестиций посредством выпуска ценных бумаг. Однако таким правом обладают государственные и
49 См.: Майфат А.В. Указ.соч. С. 61-65.