Конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина

• Автор: Волков, Сергей Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 212 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
§1. Понятие и признаки конституционных средств охраны и защиты, субъективных прав и свобод человека и гражданина
§2. Основания и классификация конституционных средств охраны и защиты субъективных прав и свобод человека и гражданина
§3. Конституционные меры защиты и меры ответственности
' ’ v
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
§1. Президент Российской Федерации как гарант прав и свобод человека и гражданина
§2. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации
в системе обеспечения прав и свобод человека и гражданина
§3. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
ГЛАВА 3. ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ЖАЛОБА КАК СРЕДСТВО ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
§1. Жалоба как конституционное средство защиты прав и свобод человека и гражданина
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы диссертации
Актуальность темы диссертации обусловлена чрезвычайно важным местом конституционных средств охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина в механизме правовой защиты, который в свою очередь является жизненно необходимым для российского государства и общества. Совершенные конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина является одним из основных, неотъемлемых принципов современного правового государства, важнейшим институтом конституционного права Российской Федерации и других отраслевых наук, а также развивающимся институтом в общей теории права. Посредством конституционных средств охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняется и защищается правовой статус человека, определяются пределы вторжения в личную сферу, устанавливаются юридические гарантии защиты его конституционных прав, свобод и обязанностей.
В наш неспокойный век вряд ли можно найти более значимую и, вместе с тем, такую сложную проблему, каковой является конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина, а также средства, с помощью которых осуществляется данная охрана и защита. С конца 80-х годов концепция правовой защиты стала лейтмотивом жизнедеятельности российского общества. Её можно обнаружить в отечественном законодательстве последних лет, в выступлениях и предвыборных обещаниях политических деятелей, в указах Президента и постановлениях Правительства. На уровне международных отношений эта концепция является общепризнанной. Без создания научно обоснованного и активно действующего механизма защиты прав и свобод человека немыслимы ни формирование гражданского общества, ни создание правового и социального государства, ни достижение подлинной свободы российских граждан. Вот почему теоретическое исследование такого явления правовой действительности как конституци-

онные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина приобретают повышенную актуальность.
Сложность, важность и новизна этого явления правовой действительности означают, что его исследование может быть осуществлено и в русле нового направления в юридической науке - основ конституционно-правовой охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Новое научное направление объективно необходимо. Его необходимость продиктована непосредственными потребностями общества в реальном осуществлении конституционных установлении, совершенствовании правозащитного законодательства и правоприменительной деятельности, особенно деятельности Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, федеральных судов и уполномоченных по правам человека, как в РФ, так и в субъектах РФ, повышении правозащитной культуры общества и личности.
Актуальна тема и в связи с поиском резервов правового обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Имеется в виду более эффективное использование уже имеющихся конституционных средств охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также правовой помощи человеку и разработка новых конституционных средств охраны и защиты, которые бы расширяли возможности осуществления конституционных прав и свобод, а также их охрану и защиту.
Являясь предметом общетеоретического научного исследования, а также отраслевых юридических наук (уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, трудового права и др.), средства охраны и защита прав и свобод человека и гражданина в то же время объективно требует изучения и в рамках конституционного права и конституционного правосудия. Это требование обусловлено тем, что возможности отрасли конституционного права гораздо шире, чем возможности общей теории права и других отраслевых наук. В рамках науки конституционного права позволяют разработать понятие и целостную систему конституционных
признаки некоторых отраслевых средств охраны и защиты прав и свобод личности.
- Таким образом, под гражданско-правовыми средствами (способами).1 охраны и защиты субъективных гражданских прав понимается закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.2 Общий перечень этих средств даётся в ст. 12 ГК РФ, где говорится, что гражданские права защищаются путём их признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскание неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными средствами (способами), предусмотренными за-коном. Данный перечень едва ли можно признать научно обоснованным ввиду того, что некоторые из указанных в нем средств (способов) защиты взаимно перекрывают друг друга, а форма защиты (самозащита) признана одним из ее средств. Тем не менее, закрепление в законе даже в том несовершенном виде наиболее распространенных средств (способов) защиты является полезной мерой, так как потерпевшие ориентируются на возможный инструментарий средств защиты своих нарушенных прав, что облегчает их выбор.
1 Несмотря на то, что в юридической науке сложилось довольно устойчивое понятие «средства защиты», отражающее право восстановительные меры, законодатель в ГК РФ ст.12 использует для обозначения совокупности восстановительных мер термин «способы защиты».
2 См.: Сергеева А.П. Толстов Ю.К. Гражданское право. 1997. С.270.
3 См.: Гражданский Кодекс РФ. 1989. Ст.12.