Защита конституционных прав граждан Российской Федерации в сфере труда

• Автор: Колобова, Светлана Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Энгельс
• Количество страниц: 219 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Правовое регулирование конституционных прав граждан Российской Федерации в сфере труда
1.1. Историческое развитие и современное состояние основных трудовых прав граждан Российской Федерации
1.2. Конституционные основы государственной защиты прав граждан в сфере труда
1.3. Роль Федерального Собрания, Президента и Правительства Российской Федерации в защите трудовых прав граждан
1.4. Деятельность судебных органов по защите трудовых прав граждан
Глава II. Трудовое законодательство как основной инструмент защиты конституционных прав в сфере труда
2.1. Соотношение законодательства о труде с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека
2.2. Конституционное гарантирование реального осуществления прав в сфере труда
2.3. Ограничение трудовых прав граждан как условие нормального функционирования общества и государства
2.4. Защита трудовых прав граждан в условиях перехода к рыночным отношениям
Заключение
Библиографический список
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. Достоинство российской Конституции состоит в том, что человек, его права и свободы рассматриваются в ней как высшая ценность. Категория «высшая ценность» - нравственная категория. Но когда она выражена в тексте Конституции, то превращается в категорию общеправовую, т.е. в обязательное требование для всех. Отсюда следует, что ветви власти, все звенья государственного механизма служат главной цели: обеспечению прав и свобод человека и гражданина. Государственная защита прав и свобод согласно конституционным нормам понимается как деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц по соблюдению, обеспечению и охране основных прав и свобод. Защищенность государством как самой мощной силы придает правам человека и гражданина значительную надежность и гарантию их реального осуществления в полном объеме.
Все главные изменения в содержании экономических и социальных прав рассматриваются в диссертации на основе анализа общей системы данной группы прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ 1993 г. Социально-экономические права представлены в виде единства (совокупности) следующих групп прав:
1. Рыночно-экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской, трудовой деятельности.
2. Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка.
3. Социальные права-гарантии, обеспечивающие нормальное физиологическое развитие личности.
4. Права, способствующие достижению социального партнерства в обществе.

Экономические и социальные права олицетворяют собой второе поколение прав человека. Рассматриваются следующие особенности данных прав: имеют общесоциальную направленность; нередко выступают как права-гарантии, так как обеспечивают реализацию других прав и свобод; требуют, как правило, подробной конкретизации в текущем законодательстве.
Проблема утверждения прав и свобод личности - в значительной степени проблема обеспечения единства государственной политики на всех стадиях механизма правового регулирования, начиная с официального закрепления указанных прав и свобод и заканчивая их практической реализацией. Отсюда актуальной задачей является дальнейшее совершенствование механизмов координации правотворческой и правоприменительной деятельности, установление контроля за процессами реализации правовых норм, затрагивающих права и свободы личности.
Соблюдение этой категории прав человека возможно в том случае, когда экономическое развитие общества позволяет реально обеспечить большинству его членов достойный жизненный уровень, и когда создан эффективный механизм для их осуществления. Именно действенные гарантии социально-экономических прав и законных интересов граждан являются предпосылкой и важнейшим условием формирования правового государства и гражданского общества.
Конституционное закрепление обязанности Российского государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека - есть выражение сущности нового конституционного строя, в котором учредительная власть принадлежит многонациональному народу. Показатель демократичности общества - не в провозглашении, а в обеспечении условий для реализации прав человека. Становление демократического правового государства невозможно без решительного поворота к признанию приоритета социальной защищенности граждан. Российское государство объявляет себя правовым государством.
Заслуживают внимания предложения О. Славуцкого, касающиеся изменения критериев присвоения статуса безработного и установления размера по безработице. Он предлагает «включить в перечень критериев, по которым гражданин не может быть признан безработным с правом получения пособия по безработице: а) увольнение с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин; б) отсутствие стажа работы и документов, подтверждающих уплату страховых взносов в фонд занятости; на эту категорию граждан распространяются программы, связанные только с трудоустройством, профессиональным обучением (без выплаты стипендий)».1 Подвергает критике закон о занятости и А.С, Пашков, который считает, что названный закон «носит характер политической декларации о праве на статус безработного. Но служащий биржи может отказать ему и в этом статусе. В США, к примеру, человек, потерявший работу не по своей воле, автоматически регистрируется службой занятости для получения пособия».
Одно из новшеств в правовом регулировании труда на Западе - растущее внимание к нетипичным формам занятости, тенденция к легализации объективно необходимых и полезных для развития экономики в новых условиях видов этой занятости, разработка нормативной базы для ее гибкой регламентации и для защиты прав и интересов работников, занятых в этой сфере. Первые шаги уже сделаны: в ряде стран приняты нормативные акты об особой регламентации труда в условиях подряда, о работе на неполное рабочее время, о работе на срок. Однако в российском законе о занятости не оговорены гарантии для работников, которые вынуждены работать на условиях неполного рабочего времени. Эти вопросы регулируются подзаконными актами. Частичную занятость не следует рассматривать только как отрицательное явление. Работа неполный день может быть весьма полезной, например, для лиц, совмещающих учебу с работой; для граждан, обремененных семейными обязанностями. Таким обра-
1 Славуцкий О. Повысить взаимную ответственность субъектов рынка труда// Человек и труд. 1999. № 2. С. 41.
2 Пашков А. С. Роль государства в регулировании рынка труда // Правоведение. 1995. № 3. С. 52.