Конституционно-правовая ответственность : Системное исследование

• Автор: Виноградов, Вадим Александрович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 348 с.

Глава 1. Концепция конституционно-правовой ответственности
§ 1 О теоретических подходах к конституционно-правовой
ответственности
§ 2 • Конституционно-правовая ответственность как вид юридической
ответственности, ее место в системе институтов конституционного права
Глава 2. Основания конституционно-правовой ответственности
§ 1 Понятие основания конституционно-правовой ответственности
§ 2 Конституционный деликт: понятие и виды
§3 Характеристика состава конституционного деликта
1. Объект конституционного деликта
2. Объективная сторона конституционного деликта
3. Субъект конституционного деликта
4. Субъективная сторона конституционного деликта
Глава 3. Конституционно-правовые санкции
§ 1 Конституционно-правовые санкции в системе мер юридической
ответственности: понятие и особенности
§2 Виды конституционно-правовых санкций
§3 Характеристика отдельных конституционно-правовых санкций
1. Импичмент
2. Отзыв
3. Федеральное вмешательство
Гпава 4. Реализация и повышение эффективности конституционноправовой ответственности
§ 1 Процедуры осуществления конституционно-правовой
ответственности
§2 Конституционные иммунитеты. Обстоятельства, освобождающие от
конституционно-правовой ответственности
§ 3 Вопросы совершенствования института конституционно-правовой
ответственности в Российской Федерации
Заключение
Список использованных нормативных правовых источников и научной литературы

Актуальность темы исследования. Юридическая ответственность - это важнейший институт любой правовой системы, один из существенных признаков права, необходимый элемент механизма его действия. В связи с этим вопросы юридической ответственности занимают одно из центральных мест в теории права и в отраслевых юридических науках. Проблема ответственности является в настоящее время острой и для конституционного права. Конституционно-правовая ответственность, рассматриваемая в диссертационном исследовании как вид юридической ответственности, может быть использована для решения таких важных задач, как охрана Конституции, обеспечение действенности конституционно-правовых норм, усиление влияния конституционного права на общественно-политическую практику, развитие у субъектов конституционно-правовых отношений уважения к Конституции и закону, повышение эффективности функционирования государственных институтов. Особенно важно это в условиях проводимых в России политических и социальных реформ.
Конституционно-правовая ответственность может выступать мощным и надежным инструментом поддержания в стране необходимого правового порядка, утверждения режима законности, защиты прав и свобод граждан, что является неотъемлемым условием укрепления и развития демократии. Таким образом, конституционно-правовая ответственность не только способна служить теоретической моделью, но и имеет практическое значение.
Очевидно, что конституционно-правовые нормы нуждаются в системе собственных средств защиты своих предписаний. Однако категория конституционноправовой ответственности в конституционном праве оказалась размытой и поэтому лишенной возможности оказывать весомое воздействие на процессы в обществе и государстве. Осознание проблем конституционно-правовой ответственности и их решение будет способствовать развитию конституционного права как отрасли.

правовые акты, можно сделать вывод о том, что конституционно-правовая ответственность имеет собственную правовую основу. В частности, вопросы конституционно-правовой ответственности затронуты в федеральных конституционных законах, например, “0 Конституционном Суде Российской Федерации”82 (статьи 17, 18, 80), “0 Правительстве Российской Федерации”83 (статьи 33, 44), а также в федеральных законах, например “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”84 (статьи 47,48,49), "О политических партиях" (статьи 9,20,37 -43), “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”85 (статьи 31, 38, 77), “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” (статьи 95, 96) и др.
Ярким примером является установление мер воздействия федеральных органов государственной власти в отношении органов государственной власти субъектов Федерации, закрепленных в Федеральном законе “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” (статьи 3.1, 9, 19, 29, 29.1). Как известно, конституционность ряда соответствующих мер воздействия —■ досрочного прекращения полномочий (роспуска) законодательного (представительного) органа и отрешения высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) от должности — ставилась под сомнение. Вероятно, это произошло из-за того, что Конституция России не только не регулирует порядок применения таких мер, но и вовсе о них не упоминает. Однако Конституционный Суд Российской Федерации признал соответствующими Конституции России закрепленные в федеральном законодательстве меры федерального воздействия в отношении органов
81 Вестник Тюменской областной Думы. 1999. № 7 (в редакции от 26.12.2002 г.//Там же. 2002. № 11).
88 03 РФ. 1994. № 13. Ст. 1447 (в редакции от 07.06.2004 г. II Там же. 2004. № 24. Ст. 2334).
88 Там же. 1997. № 51. Ст. 5712 (в редакции от 19.06.2004 г. II Там же. 2004. № 25. Ст. 2478).
84 Там же. 1995. № 35. Ст. 3506 (в редакции от 08.12.2003 г. II Там же. 2003. № 40. Ст. 3822).
85 Там же. 2002. № 24. Ст.2253 (в редакции от 12.08.2004 г. // Там же. 2004. № 33. Ст. 3368).