Конституционно-правовой статус парламента в системе государственной власти : На примере парламента Японии

• Автор: Антропова, Елизавета Александровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

^ Оглавление
Глава 1. Конституционно-правовое исследование парламентаризма
§ 1. Понятие и основы формирования парламентаризма
§ 2. Влияние формы и системы правления на положение законода-^ тельного органа в конституционном механизме Японии и в мире
§ 3. Конституционно-правовой статус парламента Японии
ф Глава 2. Конституционные основы деятельности законодательного
органа Японии
§ 1. Формирование законодательного органа Японии
§ 2. Компетенционная характеристика парламента Японии
§ 3. Проблемы и перспективы конституционного развития Японии
Заключение
Библиографический список
Актуальность темы исследования. В каждом из более 200 государств, которые насчитываются в мире, в ходе исторического процесса в соответствии с потребностями регулирования общественных отношений сформировалась своя правовая система. Эти государства сильно отличаются друг от друга по уровню социально-экономического развития и характеру политического строя; значительная группа государств достигла высокого уровня экономического, политического и социального развития. Одной из таких стран является Япония.
Исследование опыта конституционного строительства в Японии в полной мере востребовано современной юриспруденцией. В Японии процесс такого строительства идет намного интенсивнее, чем в России. Возможно, причинами являются и наличие проработанного законодательства, и более высокий уровень информированности населения, и необходимое материальное обеспечение реформ и др. Кроме того, значительную роль играют особенности исторического развития Японии: принятие в 1947 году прогрессивной демократической
Конституции, способствующей подлинному выражению и учету воли народа, укреплению демократических порядков, осуществлению назревших социально-экономических реформ, предопределило формирование современной правовой системы государства.
Япония долгое время отставала в своем политическом, экономическом развитии от передовых европейских государств; буржуазные преобразования были осуществлены лишь в 70-80 годы XIX века. В силу этого Япония выступила на международной арене сравнительно поздно, однако японскому государству и обществу удалось преодолеть исторические трудности и построить демократическое правовое государство.
Актуальность данного исследования многократно возрастает с учетом того обстоятельства, что сегодня Япония, как и Россия, ищет варианты совершенствования конституционного строя.
К середине 90х годов XX века необходимость конституционной реформы была окончательно признана Японией, что предопределило интерес российских ученых к осуществляемым Японией структурным преобразованиям. Ознакомление с накопленным японским опытом реформирования, является востребованным в Российской Федерации из-за текущих изменений или дискуссий по поводу изменений того или иного нормативно-правового акта в конституционном законодательстве страны, что может привести к трансформированию конституционного строя.
В процессе конституционного строительства Японии и России ключевой проблемой является проблема взаимодействия власти и общества. В современных условиях на фоне расслоения российского общества, появления многообразных форм собственности, формирования многопартийной системы, возрастает значимость анализа отношений между законодательной властью, исполнительной, президентом, а также общественными объединениями.
Роль и место законодательной власти в системе государственной власти, организация, структура, принципы, и способы отношения с ней других государственных органов власти, местного самоуправления - эти проблемы волнуют людей во всех государствах мира независимо от уровня их развития. К сожалению, до сих пор нет универсального и окончательного ответа, так как эти проблемы приходится решать применительно к конкретному социально-экономическому состоянию каждой страны.
Сегодня особую актуальность приобрела задача поиска рационального решения данных проблем с учетом тенденций глобализации и опыта международного исторического развития.
отлагательного вето, которое может быть преодолено конгрессом. Некоторые назначения президента требуют согласования с законодательной властью. Конгресс не может заставить президента уйти в отставку но вправе принимать решение об отрешении президента от должности в порядке импичмента. Во многих странах Латинской Америки строится организация государственной власти на жестком разделении властей. Основные различия в положении легислатур в этих странах касаются функционирования высших законодательных органов и взаимодействия законодательной, исполнительной властей. В этих странах по сравнению с США значительно слабее законодательная власть, которая фактически подчинена президенту и особая роль вооруженных сил1.
Следующую, третью модель образуют органы законодательной власти в странах со смешанной формой правления, сочетающих элементы президентской и парламентской системы. В них также провозглашен принцип парламентской ответственности правительства, однако президенту принадлежат важные полномочия, связанные с функционированием парламента.
Классический пример такой модели представляет Франция, а также Россия и некоторые страны СНГ.
Парламент Франции состоит из двух палат: Сената (верхняя) и Национального собрания (нижняя). Палаты имеют разные полномочия. В истории Республики Сенат не раз являлся балансом или тормозом перед лицом мощи президента республики. Правительства и Национального собрания. Такой период был в 1953 - 1969 гг., когда голлистскому большинству противостоял сенат, оппозиционный президенту республики. Это имело место и в 1981 - 1969 гг., когда Сенат противостоял политике Елисейского дворца и Матиньона.
1 См.: Современное буржуазное государственное право. Критические очерки. Основные институты. Т. 2 / Отв. ред. В.А. Туманов. - М., 1987. - С. 117.