Особенности конституционно-правового статуса Калининградской области как субъекта Российской Федерации

• Автор: Алехина, Наталья Витальевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

Глава 1. Конституционная характеристика субъектов Российской Федерации.
§1. Понятие и виды субъектов Российской Федерации
§2. Конституционно-правовой статус субъекта в составе Российской Федерации
§3. Разграничение предметов ведения и полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ
Глава 2. Правовое положение Калининградской области как субъекта Российской Федерации.
§1. Конституционно-правовые основы правового статуса Калининградской области в составе Российской Федерации
§2. Международноправовые аспекты правового статуса Калининградской области в составе Российской Федерации
§3. Пути совершенствования конституционно-правового статуса Калининградской области как субъекта Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Проблемы межнациональных отношений, суверенитета и федеративного устройства Российского государства относятся к числу самых сложных. С одной стороны, необходимо укреплять территориальную целостность и единство России как многонационального государства, решающего задачи прекращения дезинтеграционных процессов и стабилизации своей внутренней структуры, с другой - реально обеспечивать самоопределение народов как носителей и источников власти применительно ко всем субъектам Федерации при сохранении многообразия объединяемых каждым из них этнических, религиозных и языковых сообществ. Федерализм в России во многом уникален. Ему трудно подобрать аналогии в истории и современном мире. Он не сводится ни к национально-государственному устройству (что отличало советскую модель), ни к территориальному (что свойственно многим зарубежным странам).
К особенностям федеративного устройства Российской Федерации следует отнести: принцип построения, асимметрию, различия в политикоправовом, экономическом положении ее субъектов. Сложный многоуровневый характер Федерации оказывает влияние как на форму, так и на содержание федеративных отношений. Поэтому укрепление российской государственности через развитие регионального федерализма, совершенствование правовых основ статуса субъектов Федерации являются одними из приоритетных задач, определяющих путь прогресса страны.
Современное становление российского федерализма предполагает дальнейшую углубленную разработку его правовых основ, совершенствование правового статуса субъектов Российской Федерации как базы развития государственности России.
Стремительное развитие мировых процессов в русле глобализации, тенденции к силовому установлению «нового мирового порядка» объективно предполагают рассмотрение проблемных вопросов правового статуса

Калининградской области как эксклавного субъекта Российской Федерации, особенно в контексте обеспечения территориальной целостности и государственного суверенитета Российской Федерации.
Калининградская область имеет для России большое значение с геополитической, военно-стратегической и экономической точек зрения. В то же время из-за своей географической оторванности от основной территории страны и в силу исторических особенностей эта область как российский эксклав в Балтийском регионе наиболее уязвима по сравнению с другими субъектами Федерации для внешнего воздействия, направленного на подрыв территориальной целостности Российского государства. С расширением Европейского Союза и НАТО угроза отчуждения Калининградской области от Российской Федерации потенциально возрастает.
Решение подобных проблем предполагает принятие мер не только политического, но и правового характера, в частности более четкое урегулирование конституционно-правового статуса Калининградской области как субъекта Российской Федерации, обладающего существенной спецификой.
На современном этапе проблема Калининграда стала для России показателем неразрывной связи между правами человека, суверенитетом и территориальной целостностью государства. Она затрагивает правовое положение всех граждан Российской Федерации и требует для обеспечения одной из конституционных свобод - свободы передвижения - полноты государственного суверенитета на ее территории. Этим определяются научно-теоретическая новизна и своевременность выбора темы диссертационного исследования, а также его цели, задачи и содержание.
Степень научной разработанности темы исследования. Проведенный анализ свидетельствует, что проблемы становления федеративных отношений Российской Федерации исследовались многими учеными.

В совокупности гарантии прав субъектов представляют собой механизм эффективно участвующий в государственной жизни страны, несмотря на то, что некоторые гарантии прав субъектов находятся в аморфном состоянии.
Обобщая сказанное необходимо отметить, что конституционноправовое положение субъекта Российской Федерации характеризуется, с одной стороны, общими чертам, присущими всем субъектам, как составным частям федерации, с другой - присущими только ему особенностями. К основным чертам конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации следует отнести то, что все субъекты являются неотъемлемой частью Российской Федерации. Они не обладают государственным суверенитетом и правом выхода их состава Российской Федерации. Конституционный Суд РФ 7 июня 2000т1. постановил, что в федеративном государстве не может быть двух уровней суверенных властей. Субъекты Российской Федерации обладают собственной государственной властью, однако эта власть имеет ограниченный и иерархически подчиненный характер, поскольку важнейшие вопросы общественной и государственной жизни отнесены Конституцией РФ к исключительному ведению Федерации, где доминирует принцип верховенства федерального права, существует возможность использования федерального принуждения по отношению к субъектам Федерации в случае нарушения ими федеральной Конституции и законов.
На все субъекты Российской Федерации распространяется принцип территориальной целостности. Все субъекты Российской Федерации равноправны, в том числе и в отношении с федеральными органами государственной власти. Все они имеют свои представительства при Президенте РФ или Правительстве РФ, на все субъекты в равной мере распространяются федеральные гарантии (полного равноправия субъектов, как мы уже отмечали, не существует).
1 Постановление Конституционного Суда от 7 июня 2000г. №10-П.