Конституционное право граждан Российской Федерации на альтернативную гражданскую службу

• Автор: Украинцева, Виктория Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 169 с. : ил.

Глава 1. Становление и развитие конституционного права на альтернативную гражданскую службу
1.1. Развитие законодательства об альтернативной гражданской
службе в России
1.2. Международно-правовое регулирование альтернативной гражданской службы
1.2. Зарубежный опыт альтернативной
гражданской службы
Глава 2. Конституционно-правовые основы организации и прохождения альтернативной гражданской службы в Российской Федерации
2.1. Альтернативная гражданская служба как конституционная обязанность граждан Российской Федерации
2.2. Основания для замены военной службы альтернативной гражданской службой: понятие и виды
2.3. Организационно-правовое регулирование альтернативной гражданской службы
2.4. Проблемы совершенствования законодательства об альтернативной гражданской службе в современной России
Заключение
Библиографический список

Актуальность диссертационного исследования. Формирование в России гражданского общества непосредственно связано с проблемой прочных гарантий прав и свобод человека, решение которой основывается на разработке и применении действенных условий и приемов для их реализации в общественных отношениях.
В современной политической ситуации, для которой характерно возникновение непредсказуемых локальных конфликтов на фоне всеобщей глобализации межгосударственных отношений, особое внимание заслуживают общественные отношения, возникающие в сфере исполнения воинской обязанности.
Право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой или службой без оружия по религиозным, политическим или этическим мотивам признаётся на международном уровне практически повсеместно. Институт альтернативной гражданской службы, как одно из неотъемлемых прав человека, реинтегрируется в правовые системы многих развитых стран. Особенно активно этот процесс проходит в государствах Западной Европы: в Германии право на альтернативную гражданскую службу законодательно закреплено в 1960 г., в Швеции - в 1966 г., в Швейцарии - в 1996 г
С 1993 г. в Конституции Российской Федерации закрепляется право граждан, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе» вступил в силу 1 января 2004 г. Таким образом, процесс реализации конституционного права граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой перешёл в практическую плоскость.
1 См.: Маранов Р.В. Альтернативная гражданская служба. Пермь, 1998. С. 263.

Становление альтернативной гражданской службы рассматривается в диссертационном исследовании как необходимая составляющая поступательного развития демократии в России. Вместе с тем некоторые положения Федерального закона имеют дискриминационный характер по отношению к гражданам, убеждениям или вероисповеданию которых противоречит несение военной службы, а также препятствуют развитию альтернативной гражданской службы как действенного, общественно полезного института, способного оказать позитивное воздействие на ситуацию в социальной сфере.
В настоящее время учёными не исследован конституционно-правовой механизм реализации гражданами права на альтернативную гражданскую службу, недостаточно полно изучены вопросы организации альтернативной гражданской службы, направления граждан на данную службу и порядок ее прохождения. Какого-либо специального научного исследования, посвященного полному изучению аспектов, связанных с реализацией конституционного права граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, не проводилось.
Таким образом, конституционно-правовой механизм реализации права граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в России, несомненно, требует уточнения и дальнейшей детализации, так как данная проблема является одной из наиболее актуальных в отечественной юридической науке.
Следовательно, раскрытие и дальнейшее развитие теоретических основ реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, постоянное совершенствование законодательства в этой области и разработка практических рекомендаций по правильному применению действующего законодательства при направлении на альтернативную гражданскую службу имеют большое значение.

молодежью. Хотя заседания этих органов закрытые, на них могут присутствовать и высказываться представители властей, а также - со стороны заявителя - церкви, религиозной общины или общественной организации. Решение должно быть принято в течение полугода со дня подачи заявления, при этом в первую очередь рассматриваются просьбы военнослужащих. Неявка по вызову комиссии - достаточное основание для отклонения ходатайства.
Следует отметить, что в качестве уважительных причин отказа от службы в войсках признаются как религиозные мотивы, так и пацифистские взгляды светского характера. В то же время недостаточными считаются такие аргументы, как «неприятие военной муштры», «несогласие с существующей формой государственного устройства» и т.п.
Правовое положение лиц, отбывающих альтернативную повинность, в значительной степени схоже со статусом солдат срочной службы. В отдельных случаях на них распространяются правила, действующие в отношении государственных чиновников.
На 1ражданскую службу могут быть призваны лица мужского пола в возрасте от 18 до 28 лет, признанные годными к несению военной службы. За уклонение от гражданской службы, равно как и дезертирство, молодой человек подлежит, согласно уголовному законодательству, наказанию в виде тюремного заключения сроком до пяти лет.
На гражданскую службу не подлежат призыву евангелические священники, католические священники, рукоположенные в сан диакона и выше, а также священники других вероисповеданий, выполняющие сходные функции. Лица, проработавшие в учреждениях здравоохранения в условиях, сходных с гражданской службой, в течение времени, по крайней мере, на год превышающем её продолжительность, также могут быть освобождены от гражданской службы. Наконец, от призыва на гражданскую службу можно воздержаться, если военнообязанный считает даже такую форму государственной повинности противоречащей его совести (как, например,