Федеральный закон как источник конституционного права России

• Автор: Егорова, Надежда Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 242 с.

Введение
Содержание

Глава I. Становление и сущность федерального закона как источника конституционного права России
§1. Становление и развитие федерального закона как источника
конституционного права в России
§2. Понятие и признаки федерального закона как источника
конституционного права России
§3. Виды федеральных законов
Глава II. Федеральный закон в системе источников конституционного права России
§1. Федеральный закон и Конституция Российской Федерации
§2. Федеральный закон и общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской
Федерации
§3. Федеральный закон и договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
§4. Федеральный закон и указы Президента Российской Федерации,
постановления Правительства Российской Федерации
§5. Федеральный закон и законы субъектов Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников

Введение
Актуальность темы исследования. Конституционное право является одной из динамично развивающихся отраслей права, которая играет определяющую роль в демократических преобразованиях, происходящих в жизни общества и государства. В настоящее время продолжается процесс совершенствования конституционно-правовых отношений, связанных с формированием органов публичной власти, разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, проведением выборов и референдумов, обеспечением прав и свобод человека и гражданина.
Изменения в указанных сферах происходят в основном посредством принятия федеральных законов. В связи с этим важное значение приобретают вопросы качества, системности и согласованности конституционного законодательства, непротиворечивости федеральных законов смыслу и принципам демократического правового государства, отраженных в Конституции Российской Федерации. В первую очередь, это касается принципа приоритета прав и свобод человека и гражданина, а также взаимной ответственности государства и личности, из чего должны исходить все принимаемые федеральные законы в России.
Актуальность избранной темы диссертационного исследования обосновывается также значением отрасли конституционного права, которая занимает ведущую роль в правовой системе Российской Федерации, и значением ее источников, которые оказывают влияние на содержание источников всех других отраслей права.
Возникновение федерального закона как источника конституционного права непосредственно связано с образованием Российской Федерации. В Конституции Российской Федерации термин «федеральный закон» понимается в нескольких значениях. Такое неоднозначное его определение нашло свое отражение и в практике Конституционного Суда Российской

Федерации. Формулирование единого подхода к понятию федерального закона будет иметь существенное значение как для теории конституционного права, так и для правоприменительной практики.
Федеральные законы, наряду с Конституцией Российской Федерации, являются наиболее важными регуляторами общественных отношений, входящих в предмет конституционного права. Однако в современных условиях отсутствуют доктринальные критерии определения предмета правового регулирования федерального закона. Кроме того, уточнения требует место и роль федерального закона в системе источников конституционного права Российской Федерации. Разрешение указанных задач способствует снижению количества противоречий и коллизий в сфере конституционного права России.
В связи с этим изучение понятия и существенных свойств федерального закона как источника конституционного права России, а также определение его места в системе источников конституционного права, является актуальной задачей на современном этапе развития науки конституционного права.
Все вышесказанное предопределяет объект данного исследования — общественные отношения, связанные с оформлением норм конституционного права в федеральном законе как в одном из основных источников конституционного права России, а также общественные отношения, связанные с определением места и роли федерального закона в системе источников конституционного права.
Предметом данного исследования являются федеральные законы, относящиеся к источникам конституционного права, их признаки и существенные свойства, а также их соотношение и взаимосвязь с иными основными источниками конституционного права.
Степень научной разработанности темы, и теоретическая основа исследования. При проведении диссертационного исследования были изучены научные работы теоретического характера, направленные на
сформулировав позицию о подведомственности ему дел о проверке
конституционности федеральных конституционных законов, включил в понятие «федеральный закон», закрепленное в п. «а» ч. 2 ст. 125 Конституции РФ и подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», как федеральные конституционные законы, так и федеральные законы в своем собственном значении.
То есть, Конституционный Суд определил, что термин «федеральный закон» может быть использован как в широком, так и в узком смыслах. Более точно разграничение понятий «федеральный закон» в широком и узком смыслах было произведено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 июня 2004 г. № 13-П1.
В указанном Постановлении Конституционный Суд РФ прямо указал на то, что в Конституции РФ термин «федеральный закон» используется как для обозначения всех законов, которые принимаются федеральным законодателем, - как федеральных законов, принимаемых в обычном
порядке, так и федеральных конституционных законов (ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 55,
ч. 5 ст. 76, ч. 2 ст. 121, ч. 2 и 4 ст. 125 и др.), а также в более узком смысле -для обозначения федеральных законов в отличие от федеральных конституционных законов (ч. 2 ст. 105, ст. 107, ч. 5 ст. 129 и др.).
Несмотря на то, что, исходя из вышеприведенных позиций
Конституционного Суда РФ, понятие «федеральный закон» в широком
смысле включает в себя федеральные конституционные законы и федеральные законы в собственном1 значении, некоторые авторы в понятие «федеральный закон» в широком смысле включают еще и законы о поправках к Конституции Российской Федерации2. Полагаем, что законы о
1 Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 4.
2 См., например: Топорнин Б.Н. Система источников права: тенденции развития // Судебная практика как источник конституционного права. - М.: Юристъ. С. 18; Овсепян Ж.И. Источники российского конституционного права Часть I. //Северо-кавказский юридический вестник. 2003. № 1. С. 37.