Современные конституционно-правовые модели института референдума в зарубежных странах

• Автор: Синцов, Глеб Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 383 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. РЕФЕРЕНДУМ КАК ИНСТИТУТ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ
1.1. История становления института референдума
1.2. Актуальные проблемы общей теории института референдума
1.3. Конституционно-правовая модель института референдума как структурно-содержательная форма
ГЛАВА II. ОДНОЗВЕННАЯ МОДЕЛЬ ИНСТИТУТА РЕФЕРЕНДУМА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ СТРАН МИРА
2.1. Законодательное закрепление и практика применения института референдума в странах мира
2.2. Уровень проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума
2.3. Обязательность проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума
2.4. Предмет проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума
2.5. Правовое значение результатов референдума как критерий, характеризующий подмодели института референдума
2.6. Инициатор проведения референдума как критерий, характеризующий подмодели института референдума
ГЛАВА III. ДВУХЗВЕННАЯ МОДЕЛЬ ИНСТИТУТА РЕФЕРЕНДУМА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ СТРАН МИРА
3.1. Законодательное закрепление и практика применения института референдума в странах мира
3.2. Уровень проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума

3.3. Обязательность проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума
3.4. Предмет проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума
3.5. Правовое значение результатов референдума как критерий, характеризующий подмодели института референдума
3.6. Инициатор проведения референдума как критерий, характеризующий подмодели института референдума
ГЛАВА IV. ТРЕХЗВЕННАЯ МОДЕЛЬ ИНСТИТУТА РЕФЕРЕНДУМА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ СТРАН МИРА
4.1. Законодательное закрепление и практика применения института референдума в странах мира
4.2. Уровень проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума
4.3. Обязательность проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума
4.4. Предмет проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума
4.5. Правовое значение результатов референдума как критерий, характеризующий подмодели института референдума
4.6. Инициатор проведения референдума как критерий, характеризующий подмодели института референдума
ГЛАВА V. ЧЕТЫРЕХЗВЕННАЯ МОДЕЛЬ ИНСТИТУТА РЕФЕРЕНДУМА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ СТРАН МИРА
5.1. Законодательное закрепление и практика применения института референдума в странах мира
5.2. Уровень проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума
5.3. Обязательность проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума

5.4. Предмет проведения как критерий, характеризующий подмодели института референдума
5.5. Правовое значение результатов референдума как критерий, характеризующий подмодели института референдума
5.6. Инициатор проведения референдума как критерий, характеризующий подмодели института референдума
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ПРАВА И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ363

случилось в 1910 г., когда Палата лордов отвергла в первый раз закон о бюджете, подготовленный правительством лидера либералов Дж. Ллойда. В 1912-1914 гг. вопрос о проведении референдума обсуждался на национальном уровне в связи с обстановкой в Ирландии, целиком входящей в то время в состав Великобритании. В 1920 г. У. Черчилль предложил провести референдум по вопросу об уравнении прав мужчин и женщин. В 1945 г. У. Черчилль, будучи премьер-министром, выдвинул идею проведения референдума о продлении полномочий парламента. Названные, как и некоторые другие предложения, так и остались нереализованными.
Первый и пока единственный референдум на национальном уровне был проведен 5 июня 1975 г. лейбористским правительством по вопросу о нахождении Великобритании в Европейском экономическом сообществе. Он состоялся на основании акта, принятого ad hoc («по случаю»).
После прихода к власти лейбористы круто изменили свое отношение к членству в этой международной экономической организации. Великобритания вступила в Общий рынок в . 1972 г.; это решение было оформлено актом парламента, большинство в котором в то время было у консерваторов. На референдуме на вопрос: «Думаете ли Вы, что
Соединенное Королевство должно оставаться в Европейских сообществах?» — при 64,5 % проголосовавших «да» ответили 67, 2 %, «нет» - 32, 8 %. О характере референдума высказался министр, ответственный за проведение этого голосования, Э. Шорт: «Правительство будет связано его результатом, но не парламент, в отношении которого ничего не изменится. Даже если результат будет не желательным, уважаемые члены палаты общин могут пойти против народной воли. Они остаются свободными в том, как им следует поступить»37.
Другими словами, проведенный референдум был консультативным, а поскольку его проведение зависело, в конечном счете, от воли Парламента, то он являлся факультативным.
37 Referendums / Sous la Dir. de Delperee F. Bruxelles, 1985. P. 208.