Политические основы конституционного строя Российской Федерации в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации

• Автор: Янюшкин, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 183 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Политические основы конституционного строя РФ: понятие и общая характеристика
1.1. Понятие, свойства и система политических основ конституционного строя РФ
1.2. Факторы, определяющие особенности закрепления политических основ конституционного строя РФ в конституциях и уставах субъектов РФ
Глава 2. Особенности закрепления отдельных политических основ конституционного строя РФ в конституциях и уставах субъектов РФ
2.1. Принципы народовластия в конституциях и уставах субъектов РФ
2.2. Принципы федеративного устройства в конституциях и уставах субъектов РФ
2.3. Особенности закрепления принципа разделения властей в конституциях и уставах субъектов РФ
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования
Основы конституционного строя РФ являются главной составляющей для обеспечения согласованного функционирования всех ветвей и уровней власти РФ, единства системы российского законодательства, территориальной целостности нашей страны. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Конституции РФ, положения первой главы основного закона страны составляют основы конституционного строя РФ. Никакие другие положения Конституции РФ не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Конституции РФ).
В конституциях и уставах субъектов РФ имеются свои основные, исходные положения, определяющие организацию и порядок осуществления власти в соответствующем субъекте РФ. Во многих конституциях республик в составе РФ данные положения озаглавлены как основы конституционного строя. Определение соотношения данных положений конституций и уставов субъектов РФ с основами конституционного строя РФ позволит лучше понять значение конституций и уставов субъектов РФ в системе конституционного законодательства нашей страны.
Политические основы конституционного строя РФ представляют особый интерес для анализа, ведь от того, насколько оптимален механизм власти, закрепленный в федеральной конституции и учредительных актах субъектов РФ, во многом зависит гарантированность прав и свобод личности, а также стабильность развития самого государства.
Выявление механизмов правового воздействия политических основ конституционного строя РФ на положения нормативных правовых актов субъектов РФ необходимо для определения особенностей построения системы российского законодательства и установления путей его дальнейшего совершенствования.
Многие проблемы становления системы законодательства в нашей стране обусловлены тем, что Россия является федеративным государством. Согласно Конституции РФ, субъекты РФ имеют право осуществлять собственное правовое регулирование. Однако принятые в России законы, определяющие особенности законотворчества в федеративном государстве, еще не решили всех имеющихся проблем. К тому же, в юридической науке не уделено должного внимания концептуальным разработкам модели отечественного законодательства с учетом федеративного устройства России.
Всё вышеизложенное оказало влияние на выбор темы диссертационного исследования. При рассмотрении политических основ конституционного строя РФ в конституциях и уставах субъектов РФ важно исследовать саму категорию «политические основы конституционного строя РФ». Необходимо установить факторы, определяющие особенности закрепления политических основ конституционного строя РФ в конституциях и уставах субъектов РФ, выявить механизмы правового воздействия основ конституционного строя РФ на положения нормативных правовых актов субъектов РФ.
Анализ соотношения исходных положений конституций и уставов субъектов РФ с политическими основами, конституционного строя РФ, а также особенности разграничения предметов ведения и полномочий РФ и субъектов РФ по вопросам регулирования политических основ конституционного строя РФ также входят в предмет настоящего исследования.
Степень научной разработанности темы исследования
юридической науке не уделено должного внимания исследованию проблем закрепления основ конституционного строя РФ в конституциях и уставах субъектов РФ.
Среди диссертационных исследований можно выделить небольшое число работ, в которых проведен анализ отдельных исходных положений конституций (уставов) субъектов РФ, определяющих организацию и порядок осуществления власти в соответствующем субъекте РФ.
конституций, в том числе и первой советской конституции - Конституции РСФСР 1918г. И хотя современное конституционное законодательство РФ основано на других принципах, чем законодательство советского периода, для комплексного исследования соотношения основных, исходных положений Конституции РФ и учредительных актов субъектов РФ будет полезно исследовать соотношение общих положений Конституций СССР и конституций советских республик.
Среди факторов, определяющих содержание советских конституций, следует выделить необходимость обеспечения общности политического и социально-экономического устройства всех союзных республик, а также «единство цели - построение коммунизма»61.
При подготовке конституций Белоруссии 1919г., Украины 1919г., Азербайджана 1921г., Армении 1922г., Грузии 1922г. в качестве образца использовалась Конституция РСФСР 1918г. Более того, Конституция Латвии 1919г. содержала отсылку к Конституции РСФСР, согласно которой «Социалистическая Советская Республика Латвия принимает без изменений основные положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»62. Общие положения были закреплены во втором разделе Конституции РСФСР 1918г63.
Во всех конституциях советских республик, принятых в 1918 - 1922гг. были закреплены идентичные принципы, регулирующие политические отношения. Например, в соответствии с п. 10 Конституции РСФСР 1918г., «Российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах Российской Социалистической
61 Государственное право СССР и советское строительство: Учебник. Изд. 2-е / Под ред. Н.П. Фарберова. -М.: Юрид. лит., 1986. С. 261.
62 Чистяков О.И. Первые советские конституции, 1918 - 1922 // Правоведение. - 1968. - №5.
63 См.: Конституция (Основной закон) РСФСР (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918г.)