Конституционно-правовые основы защиты трудовых прав работников и работодателей в Российской Федерации

• Автор: Исаева, Елена Дмитриевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 272 с.

Содержание
Введение
Глава I. Конституционно-правовые основы защиты конституционных прав граяедан (работников) и юридических лиц (работодателей) в сфере труда
1.1. Конституционно-правовое регулирование статуса гражданина (работника) и работодателя (юридического лица)
1.2. Система защиты конституционных прав граждан и юридических лиц в сфере труда
Глава II. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации но защите конституционных прав граяедан (работников) и юридических лиц (работодателей) в сфере труда
2.1. Граяаданин (работник) и юридическое лицо (работодатель) как субъекты обращения в Конституционный Суд Российской Федерации
2.2. Анализ практики Конституционного Суда Российской Федерации в сфере защиты конституционных прав граяедан и юридических лиц в сфере труда
2.3. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в сфере трудового законодательства, проблемы их реализации
Заключение
Список использованной литературы и нормативных актов
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации 1993 г. провозгласила в качестве главной задачи утверждение России как правового, демократического, социального государства. Тем самым государство приняло на себя обязательства обеспечить гармоничное сочетание принципов свободы и социальной справедливости как высших конституционных ценностей. При этом одной из главных является задача доведения правовых стандартов регулирования трудовых отношений в России до уровня социального государства, провозглашенного Конституцией.
Вхождение Российской Федерации в мировое правовое пространство обусловило потребность приведения нормативной базы о правах человека в сфере труда в соответствие с международными правовыми документами. Конституция Российской Федерации подтвердила, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В Основном Законе особо подчеркивается, что права и свободы человека и гражданина в России признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 15 ч. 4, ст. 17 Конституции РФ). Тем самым Россия приняла обязательство привести действующее законодательство в соответствии с требованиями, содержащимися в важнейших международных актах о правах человека.
Конституция Российской Федерации определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека, провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью государства, что невозможно без полноценной реализации конституционных прав в сфере труда.
Отсюда важно не только конституционно закрепить эти права, но и наполнить их конкретным содержанием, установить гарантии их неукоснительного соблюдения. Важнейшей гарантией выступает система способов

защиты трудовых прав граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Вопреки конституционному принципу приоритета прав человека в настоящее время нарушения социально-трудовых прав носят массовый характер. Трудовые договоры заключаются на условиях, ухудшающих положение работников, по сравнению с трудовым законодательством: нередко работодателями навязываются срочные трудовые договоры либо гражданско-правовые договоры, лишающие работников защиты в рамках трудового законодательства; в одностороннем порядке работодателями изменяются обязательные условия трудового договора; происходят принудительные переводы работников на неполное рабочее время, продолжает применяться практика отпусков без сохранения заработной платы или лишь с частичной оплатой; нарушаются сроки выплаты заработной платы, оплаты отпусков, выплаты выходных пособий и окончательного расчета при прекращении трудового договора; под предлогом изменения формы собственности, реструктуризации, реорганизации и банкротства осуществляются массовые увольнения работников вопреки действующему законодательству. Работники во многих случаях не используют существующие способы защиты прав, обосновано опасаясь преследования работодателей. В условиях экономического кризиса ситуация, связанная с нарушениями трудового законодательства, обостряется, и государство должно обеспечить работникам правовую и фактическую возможность защиты своих прав и законных интересов.
Права в сфере труда принадлежат и работодателям, поэтому они вправе рассчитывать на охрану и защиту государством своих прав и законных интересов.
Конституция Российской Федерации и трудовое законодательство предоставляет субъектам трудовых отношений различные способы защиты своих прав. Одним из таких способов является деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, что предопределено наличием конституционноправового регулирования правового статуса работника и работодателя.
вернутой системой специальных юридических гарантий, стимулирующих и охраняющих труд человека. Согласно ст. 23 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
В ТК РФ категория «гарантия» имеет разные значения, хотя ст. 164 ТК РФ содержит легальное определение понятия гарантий. На наш взгляд, необходимо различать четыре группы юридических гарантий трудовых прав работника: юридические гарантии, служащие препятствием нарушению трудовых прав работника (превентивные гарантии); общие и специальные юридические гарантии, содействующие реализации трудовых прав работника; юридические гарантии, обеспечивающие восстановление нарушенных трудовых прав (восстановительные гарантии); юридические гарантии, представляющие собой санкции, направленные на привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (гарантии-санкции), причем они вытекают из положений Международных актов о правах человека и норм Конституции РФ (см. Приложение № 1).
Однако на практике реализация гарантий оставляет желать лучшего. В качестве примера проведем следующий анализ. ТК РФ не определен механизм реализации права работника на приостановление работы в случае нарушения сроков выплаты заработной платы. Признание приостановления работы в случае задержки выплаты заработной платы самозащитой ставит вопрос о гарантиях реализации этого права. В настоящее время в связи с отсутствием четкого представления о характере указанного права Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что работник вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы51. Причем приостановление работы допускается, если оно произошло как по вине работодателя, так и при отсутствии таковой. Однако законодательство не оговаривает возможность сохранения
51 Постановление Пленума ВС РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 г. - № 2. // Бюллетень ВС РФ. - 2004. - №