Конституционно-правовой механизм обеспечения государственной целостности Российской Федерации

• Автор: Уханкин, Василий Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 250 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ КАК КОНСТИТУЦИОННАЯ ОСНОВА ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА
1.1. Государственная целостность как основа современного российского федерализма
1.2. Понятие и сущность конституционно-правового механизма обеспечения государственной целостности Российской Федерации и его становление
1.3. Конституционно-правовое обеспечение государственной целостности
в зарубежных федерациях
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕЛОСТНОСТИ ГОСУДАРСТВА В РОССИИ
2Л. Конституционно-правовое обеспечение целостности на федеральном уровне
2.2. Конституционно-правовое обеспечение государственной целостности на уровне субъектов Российской Федерации
2.3. Роль нормотворческой деятельности органов внутренних дел в конституционно-правовом механизме обеспечения государственной
целостности России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Угроза разрушения целостности государства, которая возникла в России в период приобретения независимости республиками, входящими в состав Союза ССР, заставила задуматься о существовании российского государства как целостного образования и самостоятельного субъекта на международной арене в условиях глобализующегося мира.
Более чем 15-летний период действия Конституции Российской Федерации и итоги ее реализации позволяют говорить о том, что огромным завоеванием Конституции стало закрепление и обеспечение государственной целостности.
Закрепив государственную целостность в качестве основы современного российского федерализма, Конституция предусмотрела определенные гарантии и механизмы ее обеспечения. Это стало важным фактором сохранения единства страны, ее целостности как федеративного государственного образования в условиях различных проявлений экстремизма и национально-регионального сепаратизма.
Конституция Российской Федерации 1993 года заложила фундамент территориальной, политической, экономической, социальной и правовой целостности России.
Но в условиях развивающегося экономического кризиса, за счет нерешенных проблем жизнеобеспечения, создаются определенные проблемы сохранения государственной целостности Российской Федерации. Многим из них не придается должного значения, а это может привести к усилению дезинтеграционных процессов не только в регионах, но и самом федеральном центре.
Кроме того, Россия является участником различных межгосударственных отношений и на нее, как и па многие другие государства, оказывают влияние процессы глобализации, которые происходят в условиях зависимости от ограниченного объема
энергоресурсов. Поэтому для некоторых стран объектом пристального внимания являются нефтяные и иные ресурсы России. У них вызывает сомнение тот факт, что природные богатства Сибири должны принадлежать одной стране. Необходимо выработать реальные гарантии, исключающие какие-либо попытки, исходящие извне и направленные на воспрепятствование укреплению России как великой державы.
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в своем Послании Федеральному Собранию 2008 года подчеркивал, что «нам приходится сталкиваться в последние годы с конструированием глобальной системы ПРО, окружением России военными базами, безудержным расширением НАТО и другими "подарками" России». По его мнению, «складывается устойчивое впечатление, что нас просто испытывают на прочность»1.
До конца не решены проблемы в сфере обеспечения единого правового пространства страны, угрожающие правовой целостности государства, состоящие в несоблюдении принципа верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных правовых норм над нормами законодательства субъектов Российской Федерации.
Вышеуказанные обстоятельства требуют от государства решения непростой и актуальной задачи по обеспечению государственной целостности Российской Федерации. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ в 2003 году подчеркивалось, что «на всем протяжении нашей истории Россия и ее граждане совершали и совершают поистине исторический подвиг. Подвиг во имя целостности страны, во имя мира в ней и стабильной жизни. Удержание государства на обширном пространстве, сохранение уникального сообщества народов при сильных позициях страны в мире - это не только огромный труд, но еще и огромные жертвы, лишения нашего народа»2.
1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Рос. газ. 2008. 6 нояб.
2 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Рос. газ. 2003. 17 мая.

движущими силами разрешения противоречий любой социальной и политической системы являются классы, социальные группы и отдельные люди, организованные в государство и другие компоненты политической системы.
Наличие противоречий, как в обществе, так и в государстве, вызывает необходимость определения задач и целей, в результате достижения которых, они будут разрешаться. Основная цель России как демократического федеративного правового государства состоит в создании в общественном устройстве системы наиболее высокого порядка. Данная цель определяет и основные задачи: для общества они определены в преамбуле Конституции РФ: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества ... »'.
Целостность системы современного российского федеративного государства развивается и совершенствуется не только под воздействием единства противоречий и движущих сил, разрешающих их. Целостность Российской Федерации обладает и другими факторами системности, основными из которых являются закономерности ее функционирования. Развитие России возможно только тогда, когда эти закономерности будут действовать как на компоненты самой государственной системы, так и на
1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Рос. газ. 1993. № 237.