Конституционно-правовое регулирование права военнослужащих на квалифицированную юридическую помощь: вопросы теории и практики

• Автор: Калашников, Валерий Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Конституционно-правовые основы права военнослужащих на получение квалифицированной юридической помощи
§1. Понятие, сущность и правовая природа конституционного права
военнослужащих на квалифицированную юридическую помощь
§2. Международно-правовые основы получения квалифицированной
юридической помощи в Вооруженных Силах
§3. Регламентация законодательством Российской Федерации конституционного права военнослужащих на квалифицированную
юридическую помощь
Глава II. Конституционно-правовой механизм реализации военнослужащими права на получение квалифицированной
юридической помощи
§1. Сущность конституционно-правового механизма реализации военнослужащими права на квалифицированную юридическую
помощь
§2. Реализация военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации конституционного права на получение квалифицированной
юридической помощи
§3. Роль юридической службы Вооружённых Сил Российской Федерации в реализации конституционного права военнослужащих на
получение квалифицированной юридической помощи
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность диссертационного исследования. В современных условиях, когда развитие российского общества приобретает подчас непредсказуемый характер, неизмеримо возрастает роль правового регулирования строительства Вооруженных Сил Российской Федерации. Выступая на. расширенном заседании коллегий Министерства обороны Российской Федерации 17 марта 2009 г. Президент Российской Федерации Д.А.Медведев отметил: «Анализ военно-политической обстановки в мире показывает, что в ряде регионов остается серьезный конфликтный потенциал. Сохраняются угрозы, которые несут и локальные кризисы, и международный терроризм. Не прекращаются попытки расширения военной инфраструктуры Североатлантического альянса вблизи границ нашей Родины. Все это требует качественной модернизации наших Вооруженных Сил, обретения ими нового, перспективного облика. И для этого, несмотря на финансовые сложности, сегодня есть все необходимые условия.
Работа по переходу к новому облику Вооруженных Сил предстоит очень серьезная. Здесь необходима и высокая компетентность командиров всех уровней, и слаженность наших совместных действий, и, необходима общественная поддержка проводимых в армии преобразований. В этой связи необходимо активнее разъяснять цели и смысл тех преобразований, которые в настоящий момент проводятся. И в этой работе должны участвовать как руководители Вооруженных Сил, так и представители федеральной и региональной властей»1.
Право как воплощение общественного согласия, социального компромисса, как средство реализации требований свободы, справедливости, равенства представляет собой важнейший фактор обеспечения стабильности внутригосударственной жизни. В обеспечении национальной безопасности
'Выступление Д.Л.Медведева на расширенном заседании коллегии Минобороны России // Россия - Вести. 17.03.09 г.
Российской Федерации в оборонной сфере особую роль играет общественный статус военнослужащего.
Регулирующая роль юридических норм, наряду с обеспечением
сплоченности и единства действий военнослужащих, способствует также >
реализации их прав и законных интересов, в том числе и сфере социальной защиты.
Одна из причин того, что федеральные законы, принятые для защиты военнослужащих в социально-экономическом отношении «не работают», во многом проистекают из-за слабого знания офицерами, прапорщиками, солдатами и сержантами своих конституционных прав, свобод и льгот, гарантируемых государством военнослужащим. По итогам мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей в 2007 году, практически каждый второй военнослужащий, проходящий военную службу, по контракту заявил, что «недостаточно знает» или «не знает совсем» своих гражданских прав, а лишь 43% опрошенных военнослужащих отметили, что «недостаточно» осведомлены о положенных им льготах2.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В рамках деятельности по обеспечению конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи в период реформирования Вооруженных Сил имеет большое значение раскрытие и дальнейшее развитие теоретических основ реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи военнослужащими.
Постоянное совершенствование законодательства в этой области и разработка практических рекомендаций по правильному применению
2 Итоги мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей в 2007 году. // Информационно-аналитический справочный материал. - М.: МО РФ, 2008. С.91-92.

В результате исследования понятия, сущности и правовой природы конституционного права военнослужащих на квалифицированную юридическую помощь приходим к следующим выводам:
Учитывая, что конституционное право военнослужащих на квалифицированную юридическую помощь имеет конституционную основу, это понятие следует закрепить в законодательстве. По мнению большинства авторов, это необходимо сделать в статье 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Однако, по нашему мнению, учитывая специфические особенности такого объекта правоотношений, как военнослужащий, целесообразнее было бы внести изменения в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (проект Федерального закона приложение № 1).
, По мнению автора, понятие квалифицированной юридической помощи военнослужащим можно определить как право военнослужащего на обращение к командиру войсковой части за осуществлением нотариальных действий, адвокату, прокурору, государственному или муниципальному органу, общественной организации за получением юридической консультации, других видов юридической помощи с целью обладания юридическими знаниями, для защиты нарушенных прав, юридического закрепления субъективных прав и предупреждения их возможного нарушения в будущем. Кроме того, это право предполагает наличие у государства обязанности обеспечить доступ военнослужащих к юридическим знаниям в области права, дать умение и навыки в их использовании посредством создания доступной системы средств и органов.
Правовая природа конституционного права военнослужащих на квалифицированную юридическую помощь как элемент статуса военнослужащего является двойственной: с одной стороны, это право получать и требовать предоставления квалифицированной юридической помощи, которое можно соотнести с личными правами. С другой стороны, данное право является гарантией судебной защиты и, как уже отмечалось,