Правовые проблемы сохранения и развития коренных малочисленных народов Севера России : конституционно-правовое исследование

• Автор: Харючи, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 509 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Правовой статус коренных .малочисленных народов Российской Федерации
1. Общая характеристика правового статуса
2. Правосубъектность коренных малочисленных народов
3. Особенности влияния духовного мира и культуры на правовой
статус коренных малочисленных народов
4. Влияние природных условий на жизнь и обычаи коренных
малочисленных народов
5. Традиционные формы самоорганизации и управления коренных
малочисленных народов
Глава II. Проблемы сохранения и развития прав коренных малочисленных народов Севера России
1. Общая характеристика основных прав коренных малочисленных
народов
2. Права коренных малочисленных народов Севера России в области землепользования
3. Социальные права коренных малочисленных народов Севера
России
4. Права коренных малочисленных народов Севера России в сфере
участия в управлении государством
Глава III. Правовые нормы, регулирующие права коренных
малочисленных народов России, в системе российского права
1. Институт прав коренных малочисленных народов России: понятие и признаки
2. Содержание и структура института прав коренных
малочисленных народов России
Глава IV. Система законодательства о правах коренных
малочисленных народов России: состояние и пути
совершенствования
1. Понятие и структура системы законодательства о правах коренных малочисленных народов Севера России
2. Основные направления совершенствования системы законодательства о правах коренных малочисленных народов Севера
России
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство обязано проводить политику, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эта политика, естественно, не может ограничиваться обеспечением прав и свобод только одной какой-то части россиян. Государство обязано обеспечивать права и свободы каждого, исходя из принципов, изложенных в части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации. Ограничение прав и свобод кого-либо, какими бы обстоятельствами оно не оправдывалось и какими бы средствами не осуществлялось, противоречит одному из основных принципов общечеловеческой морали и права — осуществление прав и свобод не должно нарушать права других лиц. Это определено статьей 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 года: «При осуществлении своих прав и
свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе».
С высказываемым иногда мнением, что вопросы правового положения и будущего коренных малочисленных народов Севера России большого значения для страны в целом не имеют, поскольку они затрагивают интересы относительно незначительной части российских граждан, нельзя согласиться уже потому, что лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, являются гражданами России. Более того, отношение к коренным малочисленным народам Севера России является

положение, урегулированное нормами Конституции. Следовательно, конституционный статус субъектов является ядром их конституционноправового статуса.
На наш взгляд, коренные малочисленные народы в целом обладают конституционно-правовым статусом и в известных пределах международноправовым статусом. Так, в силу ст. 69 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация гарантирует данным народам права в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. При этом в силу положений ст. 4, 15 Конституции Российской Федерации международноправовой статус коренных малочисленных народов все же следует оценивать в качестве обособленного элемента их конституционно-правового статута. Отдельные представители коренных малочисленных народов, их объединения, те же общины обладают названными статусами в заявленном нами выше понимании их соотношения, а также иными отраслевыми статусами в рамках действующего российского законодательства. Поэтому можно говорить об административно-правовом, гражданско-правовом, земельно-правовом статусе общин коренных малочисленных народов. В любом случае ядром правового статуса коренных малочисленных народов и их отдельных представителей (индивидов, групп, организаций) является их конституционный статус, задаваемый нормами Конституции Российской Федерации. Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что правовые возможности, долженствования коренных малочисленных народов реализуются исключительно через деятельность индивидов, организаций, политико-территориальных образований, чей правовой статус не сводим к их конституционно-правовому статусу, включает, помимо него, набор разных отраслевых статусов, мы будем вести далее речь по