Эволюция и современное состояние конституционно-правового статуса Президента Грузии : в контексте сравнительного анализа со статусами Президентов России и США

• Автор: Вашакидзе, Наталиа Александровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1 Историко-правовой анализ возникновения и эволюции института президентства: история и современность
§1 Зарождение и эволюция института президента: опыт становления и
развития в зарубежных странах
§2 Возникновение и развитие института президентства в США
§3 Особенности становления и развития института Президента в
Грузии
§ 4. Становление и эволюция института Президента в России
Глава 2. Сравнительная характеристика конституционно-правовых
статусов и полномочий президентов Грузии, России и США
§ 1 Конституционно-правовой статус и полномочия Президента
Грузии
§2 Конституционно-правовой статус и компетенции Президента РФ. 123 §3 Конституционно-правовой статус и основные полномочия
Президента США
§ 4. Сходство и особенности статусов Президентов Грузии, России и

Глава 3. Современная конституционная реформа в Грузии: проблемы и
перспективы
§ 1. Предпосылки и начало реформы: формирование государственных и
общественных конституционных комиссий
§ 2. Проект, представленный государственной комиссией:
общесодержательная проблема
§ 3. Некоторые авторские оценки конституционных изменений в
Грузии
Заключение
Список библиографических источников

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Институт главы государства имеет важнейшее значение, без его изучения невозможно серьезное исследование конституционного строя, системы публичной власти той или иной страны. Именно в особенностях института главы государства максимально ярко и четко отражаются специфика политического режима в соответствующей стране, особенности ее политического и исторического развития, политической культуры.
Каждое из государств имеет свои национально-исторические особенности и традиции, что не может не сказаться на содержании и форме организации публичной власти в целом, включая роль президента в системах президентской, парламентской или смешанной форм государственного правления. Вместе с тем в современных условиях каждое государство должно учитывать общие, в течение многих десятилетий и даже столетий складывавшиеся особенности развития органов власти, включая и становление президентства, его образ, место в системе властных институтов, полномочия, возможные механизмы взаимодействия, пути формирования и деятельности.
Новые государства, возникшие на постсоветском пространстве, учитывают исторический опыт предшественников, и прежде всего США, где сложилась достаточно устойчивая организация власти Президента. Вместе с тем они внимательно изучают опыт соседей, бывших ранее в одном государстве - Союзе ССР, в чем-то воспринимают те или иные институты в организации публичной власти, в чем-то идут своими путями. При этом, конечно, на организации власти сказываются местные национальные и ментальные особенности, а также харизматические черты политиков, находившихся или находящихся у власти, нередко это существенно влияет на

реализацию норм конституционного права, закрепляющих институты власти, в том числе и президентства.
Сказанное ярко иллюстрируется конституционно-политическим развитием организации государственной власти в целом и особенно президентской власти в современной Грузии. Исследование данных процессов весьма актуально для науки конституционного права как самостоятельный объект изучения; но особенно интересно проанализировать их в контексте соотношения с аналогичными явлениями в государстве, где традиции президентства формировались более двух столетий, США - тем более, что в какой-то мере американский опыт использовался в Грузии, а также в контексте соотношения с ■ опытом Российской Федерации, где происходило за прошедшие два десятилетия формирование той модели президентства, которая стала во многом близкой грузинским политикам, занимавшим пост Президента Грузии. Целевой и более глубокий анализ грузинских особенностей, но вместе с тем и сравнительный анализ путем их сопоставления с опытом США и России позволяет сделать обобщенные выводы и прогнозировать развитие внешне близких по содержанию конституционно-правового регулирования и зачастую существенно различающихся в реальности процессов эволюции института президентства в этих странах.
Выбор темы диссертации обусловлен ее актуальностью, так как категории, которые исследуются в настоящей работе, в целом представляют конституционно-правовой фундамент соответствующей страны. При этом грузинская и российская политические системы являются относительно молодыми демократиями, насчитывают чуть более двух десятков лет. Американская конституционно-политическая система существует более двухсот лет. Поэтому данное исследование, в котором более обстоятельное внимание уделено Грузии, но вместе с тем ведется сопоставительный анализ с США и Россией, позволяет увидеть общее и достаточно глубоко показать

Давидом, сыном князя Джадарона. Потомки царицы Тамары и Давида стали родоначальниками трех грузинских царских династий: Картлинской
(Грузинской), Кахетинской и Имеретинской.
В XVI—XVIII веках страна распалась на десяток царств и княжеств, которые попали в зависимость от Турции и Ирана.
24 июля 1783 года царь Картлии и Кахетии Ираклий II подписал в Георгиевске трактат о признании верховной власти российского императора. По условиям договора Россия обещала покровительство Карталинско-Кахетинскому царству, гарантировала его целостность, сохраняла за Ираклием II и его потомками царский престол, заверяла о невмешательстве во внутренние дела царства. Однако в 1787 году под давлением Турции русские войска были выведены из Грузии, которая вновь превратилась в арену борьбы между Портой и Ираном.
В 1800 году умирающий царь Георгий XII добился от императора Павла I обещания вернуть российское покровительство. Но после смерти царя Павел принял решение об упразднении Карталинско-Кахетинского царства. Следующий император, Александр I, своим манифестом 12 сентября 1801 года окончательно присоединил грузинские земли к России. В 1810 году в состав Российской империи было включено Имеретинское царство, в 1811 году упразднена автономия Гурийского княжества, в 1857-1867 годах -автономия Мегрельского, Абхазского и Сванетского княжеств.
Члены грузинской царской семьи оказались в России. В 1841 году российское правительство официально признало их «членами бывшего Царского Дома Грузии». В июне 1865 года Государственный совет предоставил потомкам последних царей Грузии и Имеретии титул светлости, уравняв их с российскими князьями.
Первые несколько десятилетий в составе Российской империи Грузия находилась под военным управлением. Россия воевала с Турцией и Ираном, и главнокомандующий российской армией в Закавказье одновременно был грузинским губернатором. Россия постепенно расширила свою территорию в