Научно-педагогические кадры системы МВД России : Теоретико-правовые проблемы подготовки

• Автор: Булавин, Вячеслав Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 160 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ МВД РОССИИ
§ 1. Организационно-правовые основы становления и развития институтов подготовки научно-педагогических кадров
для МВД России
§ 2. Организация подготовки научно-педагогических кадров в системе МВД России
ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ
§ 1. Проблемы и перспективы формирования системы подготовки
и переподготовки научно-педагогических кадров для органов МВД
§ 2. Правовое регулирование и организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации научно-педагогических работников
в системе МВД России
§ 3. Пути совершенствования нормативно-правовой базы подготовки научно-педагогических кадров для органов внутренних дел
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Наука и образование XX века в отличие от других исторических этапов их становления, во все более многообразных формах переплетаясь с экономикой, политикой, культурой, мировоззрением, правопорядком, последовательно повышают свою преобразующую роль и функциональное значение во всех сферах социального и государственного управления. В условиях резкого роста преступности, появления качественно новых ее видов, дефицита квалифицированных кадров правоохранительных органов роль и значение науки и образования в системе МВД России не только не снижается, но и наоборот, возрастает, поскольку уровень научнопедагогического обеспечения профессиональной подготовки сотрудников МВД следует рассматривать как действенный фактор повышения эффективности их правоприменительной деятельности по охране прав и законных интересов граждан, а в конечном счете - укреплению правовых основ общества и государства.
Вузовская наука - постоянно меняющийся, прогрессирующий организм, в нем сохраняется все лучшее, что накоплено предшествующими поколениями, и вместе с тем наука постоянно устремлена вперед, в будущее, ради которого живут, трудятся и совершенствуются научные сотрудники, преподаватели и слушатели, все те, кто принимает активное участие в научной работе. Энтузиазм молодых и опыт крупных ученых - эта та среда, которая позволяет высшей школе динамично развиваться. Идти в ногу со временем, в чем-то опережать его - это те основные черты высшей школы системы МВД, которые были заложены уже в самом начале, при создании первого в стране вуза самого высокого ранга - Санкт-Петербургского университета МВД России.
В любой отрасли права фактические отношения личности и государства, личности и общества соответствуют правовым отношениям. Поэтому указан-

ная проблема, изучаемая социологической, педагогической и др. науками, имеет ярко выраженный теоретико-правовой аспект, который особенно важен, поскольку речь идет о проблеме прав человека и о характере правового государства, призванного быть гарантом этих прав.
Развитие науки и образования в системе МВД России подчинено целям и задачам оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, а ее результаты имеют не только правоохранительное, но и общесоциальное значение, так как способствуют повышению правовой культуры, правосознания и стимулированию правомерного поведения граждан. В этой связи представляется необходимым сосредоточить внимание на вопросах формирования правовой базы подготовки научных и научно-педагогических кадров в системе МВД России, которая позволила бы связать в единое целое науку, практику, общесоциальные ориентиры, педагогические принципы и специальные задачи, относящиеся к подготовке ученых. Тенденции дальнейшего совершенствования правового регулирования подготовки научных и научно-педагогических кадров и образования в системе МВД России неразрывно связаны с общими задачами обновления российского законодательства и направлены на закрепление в законодательных и иных нормативных правовых актах складывающихся в данной сфере государственного управления общественных отношений.
Таким образом, в рамках диссертационной темы актуализируются вопросы, связанные с анализом особенностей выявления кадров МВД, способных вести научную, научно-педагогическую, научно-исследовательскую работу, их подготовки и переподготовки в аспекте проблем построения и совершенствования правового государства и принятия нормативных документов, регулирующих деятельность его институтов.
Степень научной разработанности темы.
Тема диссертационной работы в предложенной формулировке в научной литературе ранее специально не исследовалась, будучи достаточно сложной,

Высший аттестационный комитет Российской Федерации (ВАК России)1. Комитет является центральным органом федеральной исполнительной власти, удостоверяющим в государственном порядке квалификацию научных и науч-

но-педагогических работников во всех областях науки. ВАК России - это единственная в Российской Федерации организация, осуществляющая государственный контроль единства требований к соискателям ученых степеней и ученых званий.
Необходимость существования подобного единого центра в России - огром-% ной стране с исторически сложившимся региональным и профессиональным своеобразием традиций и культур - в век научно-технического прогресса очевидна. Так же как и значимость самой аттестационной деятельности, обеспечивающей существование и функционирование единого научно-технического и культурно-образовательного пространства России.
Российская система аттестации базируется, прежде всего, на сети диссерта-ционных советов, созданных ВАК в высших учебных заведениях, научно-исследовательских институтах, научно-производственных объединениях и других им подобных организациях. Диссертационные советы, т.е. ученые советы, собираемые специально для проведения публичной защиты диссертаций, являются основным звеном аттестационной работы. Именно сюда соискатель представляет свою диссертационную работу на предмет ее защиты и получения соответствующей ученой степени, именно здесь изначально проводится наиболее полная экспертиза диссертации. Единство требований не может быть реализовано без соответствующей обратной связи. С этой целью ВАК централизованно проводит дополнительную экспертизу докторских и (выборочно) кандидатских диссертаций. Непременным условием успешности такой работы является опора на научную общественность, широкое привлечение к аттеста-
ционной работе высококвалифицированных экспертов - ученых и специали-
1 С 08.1996 г. - Государственный высший аттестационный комитет Российской Федерации.