Государственно-правовое регулирование экономических отношений : Проблемы, методы

• Автор: Корсаков, Евгений Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 171 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Государственно-правовое регулирование экономических отношений
1.1.Теоретико-правовой и исторический аспекты государственного регулирования экономических отношений
1.2.0бщая характеристика теорий о роли государства в
регулировании экономики
1.3.Государственное регулирование в современной экономике России „.«у
4 > *;» м. *?
» ф* і» А
Глава 2. Методы осуществления государственно-правового регулирования экономических отношений
2.1. Общая характеристика методов государственного
регулирования экономики
2.2. Административно-правовые методы государственного регулирования экономики
2.3.Экономические методы государственного воздействия на экономику
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. В условиях перехода к рынку функции государства существенно меняются. Традиционная теория планового хозяйства мало помогает в осмыслении того, чем сегодня должны заниматься государственные органы. В условиях рынка и демократии государство призвано обслуживать гражданское общество, и, с точки зрения теории государства, выступает, по сути, в качестве вспомогательного инструмента реализации предпочтений рядовых граждан. Это означает, в частности, что социально-экономическая политика государства не может ориентироваться на какие-либо надличностные «высшие цели» или «рациональные потребности», которым якобы соответствуют интересы государства. Государство, таким образом, не более чем агент, выступающий от имени общества.
Такое понимание роли государства не только не упрощает, а значительно усложняет задачи науки, эту роль изучающей. В самом деле, необходимо анализировать, каким образом предпочтения людей трансформируются в политику, проводимую государством, и какие последствия вызывают те или иные изменения в налоговой сфере, объеме и структуре общественных расходов, использовании государственной собственности, перераспределении функции между государством, бизнесом и некоммерческими организациями.
В силу этих обстоятельств научную и практическую актуальность приобретают исследования с новых позиций проблем взаимоотношения государства, права и экономики, их взаимодействия, определение пределов «вмешательства» государства в сферу экономики, установление закономерностей, которым должно подчиняться государственное воздействие на развитие экономических процессов, поскольку от степени вовлеченности государства в экономические процессы зависит будущее экономики страны.
Проблема выбора и сочетания многообразных форм и механизмов государственно-правового регулирования экономических отношений - одна из наиболее важных, сложных и дискуссионных не только для России, но и для других стран. Именно подход к решению этого принципиального вопроса, к оценке тех или иных методов регулирования, их роли, эффективности и «дозировки» служит основанием для выделения различных школ и направлений в государственной науке. Следует при этом отметить, что во всех случаях спор идет не об отрицании необходимости государственно-правового регулирования экономики, а о его границах и сферах, объектах и субъектах, формах и методах, о его социальной ангажированности и направленности.
В современной смешанной экономике развитых индустриальных стран процесс дерегулирования, то есть сокращения масштабов прямого государственного вмешательства в процесс производства, сопровождается не ослаблением экономических функций государства, а их усложнением. Происходит переориентация системы государственного регулирования, смещение ее акцентов.
В России перед государством стоит гораздо более трудная, двуединая задача встраивания государственного регулирования в нарождающиеся рыночные отношения одновременно с разгосударствлением экономики. Здесь нужно искать новые критерии и методы поддержки государственного и негосударственного секторов, механизмы ликвидации неэффективных производств, содействовать формированию почти на пустом месте рыночной инфраструктуры, разрабатывать новое действенное законодательство.
Используя связь государства и экономики, можно провести параллель между государством и правом, так как только первое является непосредственным источником права. Если рассматривать право как регулятор экономических отношений, то нашей правовой системе еще далеко до совершенства. И не только по причине отсутствия разумного и

демонополизации экономики противостоят сейчас, как и 20-е годы,
различные организационные формы в промышленности Отраслевая ведомственность (монополизм) в условиях реформы 90-х годов порождает концерны, холдинги, финансово-промышленные группы (последние возникают и на региональном уровне). Так, только в 1992-1994 гг. было учреждено 90 холдингов. Процесс их создания продолжался и в последующие годы. Например, осенью 1995 г был создан гигантский холдинг «Российская металлургия». Аналогичные проекты имелись в
машиностроительном комплексе, нефтехимической промышленности1.
Кроме того, происходит восстановление централизованных структур
управления. Так, с появлением в 1993 г. отраслевых промышленных
комитетов фактически были воссозданы отраслевые министерства. На местах, на краевом, областном и городском уровнях руководство промышленностью осуществляется комитетами, управлениями, объединениями. Велика пока роль централизованных структур в развитии хозяйственных и кредитно-финансовых отношений. Таким образом, система бюрократически-номенклатурного контроля над экономикой еще сохраняется.
Современные экономические реформы характеризуются непоследовательностью, которая так же, как и в 20-е годы, приводит к неоправданному увеличению их социальной цены. Усиливаются процессы дифференциации в российском обществе, что может привести к социальному конфликту. Такой конфликт, возникающий между общественными группами по поводу распределения тягот или выгод реформирования, ведет, как полагают некоторые исследователи, к провалу реформ2.
1 Радыгин А. Приватизационный процесс в России в 1995 году //Вопросы экономики. - 1996. - №4. - С. 5.
2 Дрейзен А. Почему откладываются реформы. Теоретический анализ. //Экономика и математические методы. - 1995. - Т.31 - Вып. 3. - С.74.