Система правовых актов в современной России : Проблемы теории

• Автор: Шопина, Оксана Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 220 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВЫХ АКТОВ
§ 1. Понятие, признаки и системные связи
правовых актов
§ 2. Цели и функции правовых актов
Глава II. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
§ 1. Система классификации правовых актов
§ 2. Нормативно-правовые акты
§ 3. Правоприменительные акты
§ 4. Интерпретационные акты
§ 5. Акты договорного права
Глава III. ПРОБЛЕМЫ ВЫСТРАИВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Российское общество переживает сложный этап в своем развитии. Происходящие ныне преобразования затрагивают все сферы политико-правовой жизни России. Необходимым условием эффективности осуществляемых реформ и проведения правовой политики государства является формирование единого информационно-правового пространства, которое призвано обеспечить правовую информированность государственных, общественных структур и каждого гражданина, а также доступность юридических предписаний для всех
заинтересованных лиц. Важнейшим элементом такого пространства является система правовых актов.
Одним из направлений правовой политики современного Российского государства является упорядочение правовых актов, приведение их с помощью системного сцепления в единое непротиворечивое целое.
Данная работа посвящена исследованию в большей мере правовых актов-документов, которые являются не только формой изучения, проявления правовой жизни российского общества, но и средством правовой политики государства.
До сих пор в общей теории права существует проблема, которая заключается в том, «что в литературе не дан сопоставительный анализ и сообразно этому не проводятся четкие различия между актами в разных значениях этого термина»1. Обобщенная характеристика правовых актов, формы их проявления, а также способы приведения их в систему является насущной задачей современной правовой науки.
1 Алексеев С. С. Общая теория права. В двух томах. Т. 2. М., 1982. С. 193.

Исследование юридической природы, критериев
классификации, видов, принципов построения системы правовых актов будет способствовать совершенствованию правотворческой, правоприменительной и
правоинтерпретационной деятельности государственных
органов, а также созданию единого правового пространства.
Гармоничное развитие системы правовых актов должно обеспечить эффективное действие каждого из них и согласованное воздействие на регулируемые общественные отношения. Это достигается благодаря применению ряда способов, отражающих системообразующие связи правовых актов между собой: функционально содержательная связь
актов, верховенствующее положение закона, многообразные связи институтов, норм права и других положений, содержащихся в правовых актах, процедуры, устраняющие нарушения иерархичности системы актов.
Научно обоснованное правотворчество направлено на такую подготовку и принятие правовых актов, которые позволили бы на научной основе, путем выявления потребностей общественного развития точно определить круг отношений, требующих правового регулирования, средства правового воздействия и форму соответствующего акта. В этом заложены условия эффективного действия системы правовых актов.
Научная и практическая значимость. Выстраивание системы правовых актов современной России необходимо для оптимизации механизма правового регулирования и как следствие этого преодоление кризисных явлений в правовой системе России. Все это связано с уяснением и совершенствованием категории «правовой акт».
Научное значение выполненного исследования
заключается, прежде всего, в самой постановке проблемы

§ 2. ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Цель, как философская категория, лежит в основе познания права, процесса его создания и реализации, а также развития и совершенствования. В наиболее общем виде, можно сказать, что цель в праве это необходимость полного, правильного и точного использования объективных закономерностей в интересах всего общества.
Любое действие имеет определенную цель, «...действование без цели есть бесцельное, бессмысленное действование»1. Каждый волевой акт, направленный на достижение той или иной цели, которая по своей природе является субъективной категорией, определяется объективной действительностью, поскольку он возникает как закономерное следствие уже достигнутого уровня развития материальной жизни общества. «На деле, - указывал В.И. Ленин, - цели человека порождены объективным миром и предполагают его, - находят его как данное, наличное. Но кажется человеку, что его цели вне мира взяты, от мира независимы»2.
Представляя собой порождение конкретных условий материального бытия и, в конечном счете, определяясь им, цель - это идеальный образ тех результатов волевых действий индивида, ради которых эти действия им совершаются.
Так как осуществляющий волевое действие индивид уже воссоздал мысленно то, к чему он стремится, предвосхитил в сознании желаемый результат своего действия, в связи с этим он оценил и основания, и мотивы, в силу которых необходимо выполнить это действие, для того чтобы
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 258.
2 Ленин В. И. Полн.собр.соч. Т. 29. С. 171.