Роль общественных объединений в формировании гражданского общества в России : Теоретико-правовое исследование

• Автор: Власова, Оксана Вячеславовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 224 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
§ 1. Идейно-теоретические истоки концепции гражданского общества
§ 2. Основные элементы гражданского общества и особенности их
правового регулирования в России
§ 3. Формирование и развитие общественных объединений как
институционального базиса гражданского общества
ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ КАК ОСНОВНОГО ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
§ 1. Конституционно-правовые основы деятельности общественных
объединений в Российской Федерации
§ 2. Понятие и виды общественных объединений
§ 3. Порядок регистрации общественных объединений и контроль за их
деятельностью
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ И ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЕГО РЕАЛИЗАЦИЮ
БИБЛИОГРАФИЯ

Введение
Актуальность темы исследования. В мировой общественно-политической мысли понятие гражданского общества существует не одно столетие. Эта категория выступает предметом исследования различных наук - теории государства и права, философии, политологии, социологии. Но до сих пор в научных кругах нет единого мнения о происхождении, хронологических рамках, структурном оформлении, исторических судьбах и перспективах гражданского общества, о том, какую роль играют в становлении и функционировании гражданского общества те или иные институты.
Интерес к данной теме сегодня вполне закономерен и объясним реформационными процессами в России, где идея построения гражданского общества нашла свое место в качестве одного из необходимых элементов проводимых в стране общественных преобразований. Поэтому задача разработки теоретических положений гражданского общества, посвященных общим закономерностям и специфическим особенностям функционирования его институтов, соотносящихся с российской действительностью, весьма актуальна.
Особый интерес представляет сегодняшний общественный сектор со сложившейся в нем широкой сетью гражданских организаций.
«Стимулируемые и защищаемые правом общественные объединения вместе с другими институтами гражданского общества могут удерживать страну от катастрофы, влиять на происходящие процессы»1.
И хотя современная отечественная действительность констатирует обилие подобных структур и разнообразие ассоциативных форм, очевидно, что без хорошо отлаженного механизма правового регулирования соответствующих институтов теория гражданского общества не будет
1 Становление гражданского общества в России (правовой аспект) / Под ред. канд. юрид. наук О.И. Цыбулевской. Саратов, 2000. С. 141.

воплощена в общественную практику.
Сегодня общественно-гражданская сфера стала объектом пристального внимания не только юристов, социологов и философов, но и активистов самодеятельных объединений, политиков, широкой общественности. Факт сам по себе знаменательный, означающий, что добровольные организации граждан прочно заняли свою нишу и их роль в преобразовании нашего отнюдь не спокойного общества в гражданское стала заметной1.
Актуальность данной темы обусловлена еще и тем, что 11 июля 2001г. был принят Федеральный закон «О политических партиях», теоретические положения которого вызвали массу дискуссионных вопросов у юристов, политологов, социологов2.
Самодеятельные объединения граждан образуют так называемый Третий сектор. Это наименование заимствовано из западной терминологии. Сегодня собирательное название «Третий сектор», пожалуй, наиболее распространенное для многочисленных и чрезвычайно разнообразных некоммерческих организаций, не ставящих своей задачей получение прибыли.
Настоящее исследование посвящено одной из форм некоммерческих формирований - общественным объединениям граждан. Современное российское законодательство придает особый статус таким видам общественных объединений как профсоюзные организации, политические партии, молодежные и детские объединения. Поэтому во избежание
1 См.: Батенеева Т. Верхи не могут, зато могут низы // Известия, 18.02.97 г.; Залесский В.В. Некоммерческие организации в российском праве // Право и экономика. 1996. № 19-20. С.20-27; Заславский С.Е. Правовая конструкция политического общественного объединения // Законодательство и экономика. 1998. № 11 (177). С.4-9; Лапаева В В. Закон об общественных объединениях нуждается в совершенствовании // Журнал российского права. 1997. № 4. С.92-103; Лапаева В.В. Нужен закон о политических общественных объединениях: предложения к разработке концепции // Законодательство и экономика. 1997. № 23-24 (165-166). С.5-15 и др.
2 См.: Лапаева В.В. Закон о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов // Журнал российского права, 2001. № 2. С. 11-18; Лапаева В.В. Какой закон о партиях нужен обществу? // Адвокат, 2001. № 2. С. 56-64; Иванченко А. По заезженной колее однопартийности // Выборы. Законодательство и технологии, 2001. № 2. С. 16-23; Зоркальцев В. Цель - создание гражданского общества // Выборы. Законодательство и технологии, 2000. № 11. С.14-17; Лепехин В. Основной принцип - не навреди // Там же, С.18-20; Лебедев И. Как упорядочить политическую жизнь // Там же, С.21-23; Шишлов А. Инструмент гражданского участия // Там же, С.24-27 и др.

совокупности тех частей надстройки, которые осуществляют функцию принуждения и прямого господства (военного, полицейского, юридического, правового), и «гражданское общество», основанное на убеждении и включающее в себя все те рычаги и органы в государстве, которые позволяют буржуазии осуществлять идейное и нравственное руководство подчиненными классами. Однако, как полагал Грамши, в чистом виде политического общества не существует. Оно переплетается с той частью надстройки, которая у него выступает под «гражданским обществом».
Гражданское общество, по мнению Грамши, связано с идеологией, и эта связь осуществляется как непосредственно - через религию, философию, право, экономику, науку, искусство и т. д., так и опосредованно - через инструменты, создающие и распространяющие идеологию - церковь, систему образования, средства массовой информации и т. п. Кроме того, гражданское общество относится к сфере культуры, так как в его рамках определяются цели и ценности социума, происходят их коррекция и совершенствование, а также становление норм человеческого поведения, нравственности и образа жизни людей.
Определяя качества гражданского общества как противостоящие тоталитаризму, он отмечал, что: «... на Востоке государство было всем, а гражданское общество пребывало в первородном, студнеобразном состоянии; на Западе между государством и гражданским обществом существовало верное соотношение и при дрожи государства сразу же обнаруживалась крепкая структура гражданского общества»1.
В своих работах А. Грамши фиксирует внимание на исследовании надстроечных явлений гражданского общества.
В результате обобщения исторических подходов к рассмотрению проблемы развития идеи гражданского общества просматриваются два
1 Грамши А. Избранные произведения: в 3 т. М., 1959. Т.З. С. 200.