Проблемы теории правового закона и правовой законности

• Автор: Колкарева, Инна Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 170 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. АНАЛИЗ ПОНЯТИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРИРОДЫ И СООТНОШЕНИЯ ПРАВА И ЗАКОНА
1.1. Понятие права и закона
1.2. Анализ социальной природы права и закона
1.3. Исследование юридической природы права и закона
1.4. Анализ соотношения права и закона
1.5. Выводы
2. АНАЛИЗ ПОНЯТИЯ И ПРИЗНАКОВ ПРАВОВОГО
ЗАКОНА
2.1 Определение понятия правового закона
2.2 Основные признаки правового закона
2.3 Конституционные основы правового закона
2.4 Содержание и разновидности правового закона
2.5 Разработка правового закона
2.6 Методика оценки качества правового закона
2.7 Выводы
3. КОНЦЕПЦИЯ ПРАВОВОГО ЗАКОНА КАК ОСНОВА КОНЦЕПЦИИ ПРАВОВОЙ ЗАКОННОСТИ
3.1 Понятия правовой законности и её свойства
3.2 Принципы и гарантии правовой законности
3.3 Механизм реализации правового закона как осуществление
правовой законности
3.4 Выводы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. История современного развития и реформирования правовой системы Российской Федерации свидетельствует о возрастающем интересе к проблеме правового закона и правовой законности. Данная проблема имеет важное теоретическое и практическое значение.
Построение оптимальной модели правового закона является одним из необходимых элементов правовой реформы.
С этим связана и актуальность разработки теории правовой законности, включающей анализ конституционно-правовой концепции правового закона.
Исследование условий, факторов и способов достижения правой законности актуально и в силу того, что в последнее время наметилась тенденция непрерывного роста числа законов на федеральном и региональном уровнях и одновременно - снижение качества принимаемых законов, а именно, их несогласованность, противоречивость, и, как следствие этого, ограниченный период действия закона, многочисленные изменения и дополнения, вносимые в закон, что, в конечном итоге, приводит к неэффективности закона, подрывает принцип верховенства закона.
Перед юридической наукой стоит задача построить целостную концепцию правовой законности, которая бы включала понятийный аппарат и основные категории, характеризующие правовой закон, основные тенденции развития правовой законности, факторы (в их качественной и количественной оценке), обуславливающие необходимость разграничения и противопоставления права и произвола, установления соответствия юридического закона объективным требованиям права.
В этой связи представляет интерес в теоретическом и практическом плане исследование проблем правотворческой и законотворческой деятельности субъектов Российской Федерации в целях обоснования практических путей утверждения правовых основ, обеспечивающих единство законодательства и практики его применения.
Методологические аспекты проблемы правового закона и правовой законности раскрыты в работах B.C. Нерсесянца, Д.А.Керимова, С.С.Алексеева
Н.В. Витрука. По существу благодаря их усилиям, а также работам их последователей данная проблема получила определённую научную разработку. В современных исследованиях данной проблемы уделяется особое внимание философско-правовым проблемам правового закона. Но правой закон и правовая законность - это сложные социально-юридические явления и развить их понятие можно только с позиции системного подхода к исследованию правовой реальности. Поэтому теоретико-методологические аспекты проблемы правового закона и правовой законности нуждаются в дальнейшей разработке.
Объект и предмет исследования. Объектом системного анализа выступают право, закон и законность, а предметом - теория правового закона и правовой законности, их соотношение.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в осуществлении системного анализа понятий, отражающих социальноюридическую природу и соотношения права и закона для углубления познания сущности и содержания правового закона и правовой законности.
В соответствии с целью исследования в работе были поставлены следующие задачи:
1) осуществить системный анализ понятия, социально-юридической природы и соотношения права и закона;
2) провести анализ понятия и признаков правового закона и сформулировать собственное определение понятия правового закона;
3) разработать основные положения методики оценки правового качества закона;
4) выявить общетеоретические проблемы формирования правового закона и правовой законности и показать взаимосвязь этих проблем с проблемами укрепления законности и правопорядка в России.
Теоретическую базу исследования составили труды ученых,
ними; по объему различаются также единичные понятия, которые относятся к одному понятию (например, Конституция), и общие, в которых отражается совокупность однородных явлений (например, закон). Выделяются правовые категории - это наиболее глубокие, фундаментальные понятия, как своего рода предел обобщения не только в определенной области юридических знаний, но и в правоведении в целом. Есть правовые категории, которыми оперирует теория права, и категории отдельных отраслей юридической науки.1 В законе закрепляются определения или существенные признаки некоторых правовых категорий, т.е. последние превращаются в общегосударственные обязательные установления, выступают как средства регулирования общественных отношений, приобретают способность переводить общие требования на уровень практических действий участников правовых отношений. Это качество закона также выделяет его из других источников права. (Юридическими источниками права являются, в основном, нормативно-правовые акты, частично-коллективные договоры, санкционированные государством обычаи и деловые обыкновения, религиозные трактаты, судебные прецеденты, научные постулаты и некоторые другие.)
По мнению профессора С.С.Алексеева, сущность закона видится в обеспечении или разграничении жизненных интересов людей, в выражении их воли, в установлении определенного порядка общественной жизни.
Концепция современного понимания закона исходит из естественноправовых, материалистических и других прогрессивных взглядов, которые стремились выявить в законе специфический принцип регулирования, отличающих его от других регуляторов общественных отношений (морального, религиозного, уравнительного, властно-приказного). В рамках историкоматериалистической концепции права, таким специфическим принципом
1 Васильев А.М. Правовые категории; методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976. С.86-88.
2 Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. С. 94-101.