Эволюция идей о гражданском обществе и правовом государстве в России и проблемы их реализации в советском и российском государстве

• Автор: Мельникова, Марина Витальевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 197 с. : ил.

Глава I. Возникновение и развитие идеи гражданского общества и правового государства в истории зарубежной и русской политикоправовой мысли
Параграф 1. Идеи правового государства и гражданского общества в истории
зарубежной правовой и политической мысли
Параграф 2. Правовое государство и гражданское общество в концепциях
российских либералов в конце XIX - начале XX вв
Параграф 3. Общество и государство в советский период
Глава II. Проблемы формирования гражданского общества и правового государства в условиях политической модернизации России
Параграф 1. Реализация идей гражданского общества и правового государства
в России с конца 80-х гг. XX в. до начала XXI в
Параграф 2. Экономические основы гражданского общества и отношения собственности в условиях реформирования российской
государственности
Параграф 3. Общественные объединения в структуре гражданского общества
Заключение
Список литературы и источников

Актуальность темы. Проблема развития правового государства и гражданского общества до сих пор считается недостаточно разработанной в современной политической и правовой науках, хотя период ее изучения измеряется столетиями.
В результате преобразований, происходящих в последние десятилетия в России, практически все социально-политические отношения подверглись глубоким изменениям. Кардинальные перемены связаны с многочисленными явлениями, среди которых - формирование гражданского общества как условия становления правового государства. Его оценка и прогноз, сложность стоящих в связи с этим перед страной проблем, а также потребность более ясного понимания того, что стоит за понятием правового государства, занимают одно из ведущих мест.
Проанализировав исторические судьбы гражданского общества в условиях тоталитарной системы, мы неизбежно задаемся вопросом о перспективах его развития в новых социально-политических условиях. Формирование подлинно демократического общества, демократического прежде всего в смысле достижения высокого уровня гражданского самосознания и предпосылок свободного самоопределения личности, закономерно меняет его отношения с государством: общество стремится отделиться от государства, регламентировать его действия. Стремление общества юридически ограничить функции государства и его аппарата закрепляется правовым образом. Государство определяется как одна из подсистем общества. Выше государства - власть закона. Государство становится правовым.
Термин «правовое государство» (Rechtsstaat) сформировался и утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в. в трудах К.Т. Велькера, Р. фон Моля и др., а в дальнейшем получил широкое

распространение, в том числе в России, где среди видных сторонников теории правового государства были Б.Н. Чичерин, Б.А. Кистяковский, П.И. Новгородцев и др
При правовом государстве и гражданское общество претерпевает определенные эволюционные процессы. Оно строится не только как перспектива, идеал, но и как реальное движение на принципах социальной справедливости. Основой такого общества должны выступать не только частная собственность, экономические основы, но и духовные, которым особое значение придавали многие зарубежные и русские ученые и общественные деятели. К тому же гражданское общество характеризуется той системой общественных отношений, которая базируется на уважении человека, его чести и достоинства. Главное действующее лицо гражданского общества и правового государства - человек. Человек как личность имеет определенные потребности, интересы и ценности. Возможности их реализации превращают человека в главного участника общественного развития, члена гражданского общества. Иначе говоря, гражданское общество должно создавать такие условия жизни, которые обеспечивали бы социальную самореализацию человека в качестве личности.
Безусловно, идея гражданского общества как условия формирования правового государства не является новой в философско-правовой мысли. История ее развития уходит корнями в античную философию. Активное развитие данной идеи происходит в период Возрождения и в Новое время. Важную роль при этом играет зарубежная наука, однако значительная часть вопросов, связанных с российской историей и спецификой, может быть решена только отечественными исследователями, тем более в российской
1 Нерсесянц B.C. Концепция советского правового государства в контексте истории учений о правовом государстве // Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения. М.: АН СССР, 1989. С. 45.
В англоязычной литературе этот термин не используется; в известной мере его эквивалентом является «правление права» (rule of Law).

интересами народа, но вся область личной деятельности человека лежит вне государства.
П.И. Новгородцев (1866-1924), во многом, как и Чичерин, в своих правовых воззрениях, соотношения личности и государства разделял идеи индивидуализма и либерализма. Являясь сторонником правового государства, П.И. Новгородцев обосновывал подчиненность государства праву. Однако, как полагает Новгородцев, одно только принуждение не есть действенная сила для бесперебойного функционирования права как регулятора социальной жизни. «Мы нашли бы, что одно принуждение не может служить достаточной опорой права и что в некоторых случаях оно совершенно отсутствует, не отнимая, однако, у права свойственного ему значения, и именно потому, что в действительности право существует лишь в союзе с другими силами жизни»61. Силы юридических законов исполняются и на основании нравственных убеждений. Более того, по мнению П. Новгородцева, правовое государство не
является венцом истории, оно входит как частный элемент в более общий

состав нравственных сил»
Вопрос о связанности государства правом всегда был сложным и дискуссионным. Но разные авторы сходились в одном, если речь шла о соблюдении закона должностными лицами или органами государственной власти, считалось, что государство вообще не может нарушать свое право, поскольку нарушают право только субъекты властвования, т.е. лица, выполняющие по долгу службы те или иные государственные функции. Безусловно, ответ здесь однозначен: должностные лица и государственные органы не имеют права нарушать закон.
Таким образом, верховенство права означает, прежде всего, верховенство закона, выражающееся в том, что ключевые отношения в социальной жизни
61 Новгородцев П. Кант и Гегель в их учениях о праве и государстве. Два типических построения в области философии. М., 1901. С. 217.
62 Новгородцев П. Кризис современного правосознания. М., 1915. С. 26.