Правовой статус ребенка : Теоретико-правовой анализ

• Автор: Бутько, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 241 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Концептуальное и понятийное обеспечение правового статуса ребенка
1.1 Сфера детства как особый предмет правового
регулирования
1.2. Концептуальная вариативность определения правового
статуса ребенка
' 1.3. Сущность полиотраслевого фактора построения
нормативной базы правового статуса ребенка
Глава 2. Особенности юридической природы элементов правового статуса ребенка в Российской Федерации
2.1. Полиативность принципов правового положения ребенка
2.2. Гражданство детей в Российской Федерации
2.3. Правоспособность и дееспособность детей: проблемы правового регулирования
2.4. Проблемы классификации прав ребенка и их гарантий
Заключение
ПРИЛОЖЕНИЕ
Библиографический список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблемы детства в нашей стране приобрели общегосударственные масштабы, имеют общенациональный характер, свидетельствует о том, что сфера детства находится в глубоком кризисном состоянии, общество и государство не использует все имеющиеся у них возможности для обеспечения должной заботы о своем будущем - детях. Положение детей в современной России - один из самых печальных итогов проводимых в стране реформ, в результате которых сфера детства оказалась самой пострадавшей. Растет число социальных сирот, преступность несовершеннолетних, пьянство, наркомания и другие формы девиантного поведения, инфекции, миллионы беспризорных детей, снижение посещаемости школ. Прежняя система воспитания и образования детей в ходе переустройства разрушена, процесс становления новой затянулся, в результате положение детей резко ухудшилось, возросло число детей не получающих необходимое воспитание, содержание и образование. Констатация этих явлений происходит на фоне равнодушия, непрофессионализма, жестокости взрослых, неэффективности существующих в государстве институтов социальной защиты и реабилитации детей. Оценка качества деятельности государственных институтов и общественности представлена в виде “космической разницы" между теми технологиями и социальными условиями, которые созданы для детей в странах Запада (Швеция, Норвегия, Германия)1 и действительностью России. Вопросы правового положения детей в по-
1 Поданным Конгресса США 11 % американских детей воспитываются в семьях, где злоупотребляют алкоголем, 90% таких родителей суды лишают родительских прав, но при этом до 70% детей, изъятых из таких семей, передаются в приемные семьи. См. Климантова Г.И. Социально-политические последствия детской беспризорности в Российской Федерации //Аналитический вестник Совета Федерации. 2003 № 14(207). С. 21.
следнее время волнуют международное сообщество, политических и государственных деятелей, представителей науки,1 что однозначно указывает на их значимость и необходимость научного исследования.
Актуализация проблем реализации ребенком его прав, свобод и обязанностей в настоящее время обусловлена развитием человеческой индивидуальности, возрастанием личностного фактора в экономических, социальных, демографических, политических и др. процессах, общими демократическими переменами, происходящими в государстве. Правовой статус ребенка являются важнейшим институтом, при помощи которого регулируются и определяются способы, меры воздействия и пределы вмешательства государства в личную сферу семьи и детства, возможности участия ребенка в жизни общества, устанавливаются юридические и иные гарантии защиты и реализации его прав и свобод.
Необходимость детального изучения правового статуса ребенка, определение его понятийного аппарата, структуры и элементов обусловлена, прежде всего, практической значимостью соответствующего института. В особой степени это проявилось в новых, современных условиях развития российской государственности, когда Конституция РФ 1993 года возвела на высший нормативный уровень новые правовые идеи, принципы, задачи и цели государственного и общественного развития.
С развитием института правового положения ребенка связываются надежды на создание в России демократического гражданского общества. Именно в детстве в сознании ребенка формируются главные ценностные ориентации гражданского общества и правового го-
1 В феврале 2003 года в Москве состоялась научно-практическая конференция “Проблемы детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации: социально-политические последствия и современные технологии решения”, организованная Комитетом Совета Федерации по социальной политике.

ставить социозащитные принципы организации сферы детства, в соответствии с которыми главное внимание должно быть уделено “конкретному ребенку с его конкретной проблемой, а не работе с классом, группой, отрядом”.1 Деятельности государства в сфере детства должен быть придан государственный стратегический характер.
Следует согласиться с предложением В.Н. Синюкова о необходимости “заново создать институт прав ребенка”2. Но уточним при этом, что на современном этапе должное правовое регулирование сферы детства вряд ли может быть обеспечено только одним таким институтом. Сегодня область осуществления отношений с участием детей, переживая кардинальные преобразования, приобретает совершенно иную структуру, характеризуется своей динамикой, тенденциями развития. В своем качественно обновленном виде сфера детства выступает особым предметом правового регулирования. Для его правового обеспечения необходим комплекс нормотворческих мероприятий, включающий не только обновление и совершенствование существующих норм, но и подготовку и принятие новых.
Обращаясь к характеристике правового статуса ребенка, мы в первую очередь сталкиваемся с тем обстоятельством, что отношения, в которых он участвует, регулируются нормами различных отраслей российского права. Так, отношения связанные с появлением ребенка на свет, должны быть зарегистрированы врачом, врач, принявший роды, обязан зафиксировать момент рождения в специальных книгах и выдать соответствующую справку. Далее возникают отношения, регулируемые нормами административного и семейного права, связанные с регистрацией факта рождения ребенка в органах Загса. Все отношения, связанные с жизнеобеспечением ребенка, с созданием необхо-
1 Гордеева М.В. Государственная политика в сфере профилактики и реабилитации детской беспризорности и безнадзорности //Аналит. Вест. СФ. 2003. № 14 (207). С. 13.
2 Там же. С. 244.